谁在艰难的电价博弈中偷着乐?
    2008-01-15    作者:周之南    来源:红网

  广东省物价工作会议上传出消息,物价部门对广东电网公司的成本监审发现,去年广东电网的利润高达142亿,利润空间太大。广东将提出电力价格改革,全面下调工业和居民的销售电价。(1月13日《南方都市报》)

  乍一听到这个消息,简直太出人意料了。就在几天前,国务院刚刚强调,近期成品油、天然气、电力价格不得调整。在CPI持续走高的背景下,所谓电力价格不得调整,显然是指不得提价。广东此次放出的消息如果是电力不涨价,倒也还在人们的意料之中。因为电力一直嚷嚷着要涨价,去年以来几大电企数次联名上书国家发改委要求提高电价,人们似乎还应该记得。但是,忽然之间广东说要调低电价,反差太大,让人愕然。
  这种的落差很容易让人产生对“电力部门”的愤懑,明明享用着超额利润,却屡屡装穷叫苦威胁提高电价。不过,稍稍注意一下,我们就会发现,这次的电价事件中又多出了一个新的主角来。过去大多数人一直以为电价博弈是在发电企业、消费者和价格监管者三方之间进行,现在看来,我们忽略了一个重要角色,那就是连接电企和消费者的电网公司。
  电力是商品,煤是主要生产原料,电力企业是生产商,电网公司是经销商,由他们把电力卖给消费者。现在的问题是,随着煤炭价格的不断上涨,电力企业的利润空间被不断压缩,他们自然而然地会找到发改委大发牢骚。而这种牢骚到了不堪物价上涨压力的消费者那里,很容易被看作没有社会责任感的证据,从而引发种种质问。国家发改委作为监管者,基于稳定CPI的考虑,当然会连续对电价上涨的要求亮出红牌。这是一场艰难的博弈,各方都有自己的不得已之处。
  而处于公众视线之外的电网公司们,却在“闷声发大财”,甚至是没事偷着乐。广东省副省长谢强华指出,广东电网资产只有800多个亿,2007年的利润却高达142个亿,资产回报率高达11%,大大超过了国际上6%到8%的平均水平。电网公司们的生活太幸福了,一方面他们不需要去承担煤炭价格上涨带来的成本压力,一方面他们也没有去体恤老百姓的生存艰辛,照样从他们那里收取高额的利润。甚至,当政府为平抑物价而殚精竭虑时,依然没见他们出声。
  现在,广东提出了降低电价的要求,消费者自然会举双手赞成,能否成功还需假以时日来观察。不过,广东此举的意义至少在于,他们在多方处于饥渴状态的电价博弈中,发现了一个营养过剩的主角。现在的问题是,除了广东电网公司,获取超额利润是不是电网公司的普遍现象。国家有关部门应该对此进行调查,如果属实,那么这一部分利润理应用以抵消电力价格上涨的因素,从而在一个较长时期内保证电价的平稳。

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