广东下调电价是对垄断企业公益性的提醒
    2008-01-15    瞿方业    来源:山西晚报

  [新闻回放]广东省物价工作会议上传出消息,物价部门对广东电网公司的成本监审发现,去年广东电网的利润高达142亿,利润空间太大。广东将提出电力价格改革,全面下调工业和居民的销售电价。

  广东省近来似乎总是逆国内潮流而动,先是在其他地方坚持漫游费少量降价的情况下,决定将取消漫游费;现在又在国内电力企业高呼成本上升而要求涨价的关口,要全面下调工业和居民的销售电价。从中可以看出当地政府的理性与睿智,还有对公共企业性质的正确把握。
  当下物价持续上涨,如果处于上游行业的电力、石油、供水、煤炭等企业都上调价格,将会引起更加严重的涨价风潮。但在通货膨胀影响事关国家经济安全的当口,一些经常打着“经济安全”为旗号的企业却一再提出涨价要求。先不说石油企业一再以国际原油上涨为由上演的一幕幕“逼宫”戏,就是电力企业,自去年7月大唐、华能等五大发电集团联名向国家发改委提出调价申请后,最近似乎在酝酿第三次提价申请。广东一发电企业人士说:“2007年几乎什么都涨价了,电价就是不涨。”这说明,在面对事关国家经济安全的问题时,资源性、能源性企业都以追逐利润为本,而忘记了公共企业的公益性原则,这些企业忘记了,他们存在的价值之一就是在这个时候发挥作用,否则国家设立这么多效率低下的企业何益?
  自由竞争的企业逐利应当是本分,而垄断性公共企业坚持公益性也是本分,如果垄断企业将逐利当成它存在的目标,这些企业很容易走向设立它的反面,损害到国民经济的健康发展。但现在垄断企业大多忘记了这一点,政府对这些大型国企的股份化改造也加强了它逐利的特点,将它改造成了一个四不像,既要让它坚持公益性,又要让它追逐利润。比如像石油企业,国家发改委近来就一再要求它不要涨价,但另一方面又四处宣称它的营利能力,并以它的营利能力来考核这些企业,真是荒唐透顶!国家发改委去年甚至宣称垄断国有企业的营利能力强于其他企业。这种做法无疑促使垄断国企忘记它的公益性原则,只以逐利为能事。
  从这个意义上看广东下调电价的行为,可谓顺天应人之举,是政府对公共企业的一服清醒剂。如果一味放纵垄断国企的逐利行为,对国内产业的发展将造成更大伤害,大众的生活会因此苦不堪言。因此,垄断企业利润太高不是好事,而应当保持在一个合理的范围内。
  香港电力行业也是“垄断行业”,但其利润一直在政府的控制下维持在一个合理的微利的范围内,政府每年都会和这些企业协商一个合利的利润率,但绝对不会像国内垄断企业一样赚取暴利,更不会以这些企业赚钱多少为能,让这些企业公开宣称自己是世界上最赚钱的企业。政府应当对垄断企业有一个清醒的认识和定位,不能任由这些企业依照“资本逐利的天性”乱来。广东省的做法无疑是对公共企业公益性原则的一个提醒,国家有关部门和其他地方政府也该清醒一下,不要只盯着垄断国企的利润,而忘了提醒其公益性。让这些国企从营利的迷梦中醒过来,这才是正理。

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