广东监管垄断行业价格的做法值得借鉴
    2008-01-14    赵光瑞    来源:光明观察

   1月12日,广东省物价工作会议上传出消息,物价部门对广东电网公司的成本监审发现,去年广东电网的利润高达142亿,利润空间太大。广东将提出电力价格改革,全面下调工业和居民的销售电价。(1月13日《南方都市报》)

  在全国电力系统大喊煤价上涨,带动电力成本增加,应实行煤电联动的时候,广东省却发出降低电价的预告。据悉,整个广东电网的资产才只有800多个亿,算下来2007年资产回报率高达11%,大大超过了国际同行6%到8%的平均水平。广东省副省长谢强华提出,广东各级物价部门要突出抓好“六大机制”的建设,其中很重要的一条就是建立健全体现公平正义的垄断行业价格监管机制。
  笔者真为广东省的做法感到高兴。近年来,一些垄断行业生产的产品价格不断上扬,而且每次涨价好像都有十足的理由。什么原料涨价啦,成本增加啦,同国际接轨等等。哪条有利行业涨价,就用哪条作为涨价理由。消费者虽然有怨言,因不了解情况,也无力阻止,只好逆来顺受。看来有些涨价并非合理。
  广东这次提出电价下调,是物价部门通过对广东电网公司的成本监审发现,去年广东电网的利润空间太大,从而对垄断行业价格实施的监管措施。可见,只要政府部门认真履行职责,就会发现问题,做到公平正义地监管垄断行业价格。政府如果放松了对垄断行业价格的监管,垄断行业出于自身利益考虑,必然会不断涨价。这在近年已经得到了充分验证。
  电力系统大喊“煤电联动”,看上去有十足的涨价理由,然而经过政府认真监审,发现不仅不应该涨价,而且还应该降价,因为他们赚的钱太多了。那么,别的垄断行业呢?是不是也同样存在利润偏高问题?这恐怕就很难说了。看看那些行业的员工工资,看看他们的豪华大楼,哪来的钱?难道不是通过暴利获得的吗?对于这些垄断行业,都应该认真进行成本监审,产品该降价的也应该降价。
  加强对垄断产品价格的监管,是政府的责任。因为,一些垄断企业之所以能够垄断市场,并非是市场经济运行的结果,而是国家出于某种需要造成的。因此政府有责任保障垄断行业价格公平正义。必须形成有效的垄断行业价格监管机制。即便是由于市场造成的,政府也同样有协调市场的义务,反对企业的暴利行为。一些垄断行业工作轻松,员工收入却高出其他行业许多,明显破坏了社会分配的公平正义。可是每次涨价,还是这些行业。政府是应该好好管管了。广东省对垄断行业价格监管的做法,值得各地借鉴。

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