深圳外来工年终退保排“长龙”
    2007-12-24        来源:深圳晚报

  近日,龙华、石岩等处的农业银行门前排起了“长龙”,银行的社保窗口也是如此。
    银行工作人员说,排队者多数是来退社保的,他们的16个网点平均一天要办理上千笔这样的业务。
  排队的打工者说,就要过年了,应该将自己一年的收获都拿到,社保就是自己存在银行的一笔钱。
    专家提醒企业员工在办理退保后,如果重新参保,原有的养老保险缴费年限不能累计,对员工以后的退休金将有较大影响。

  1 直击:银行门前排起开户“长龙”

  12月18日下午15时,在深圳一大型电子厂工作的小吴再次来到农业银行石岩支行,排了很长时间的队后,他终于得到了一张银行的开户单。此前,他和很多打工族一样,来银行办理开户业务时,没有领到开户单。
  小吴同事说,拿到开户单才是万里长征的第一步。因为在小吴的面前有一个醒目的提示:“您还需要等待4小时。”
  银行窗口到大门口这几米的距离,竟然弯弯曲曲排着长达百多人的队伍。
  银行大厅内,派发开户单的值班副理说:12月以来,来银行开户的人越来越多,他们控制着一天派发200多张开户单,但没到下午就发完了,下班时依然没办法办完这些开户业务。
  值班保安也插话说,每年接近年终时,就有很多打工族来办理退保,虽然社保卡内的钱不多。他们行一天要办理好几百户,最多的时候,开门就开始排“长龙”,从早上排到下午下班时关门才散去。
  农行工作人员告诉记者,目前特区外只有农行办理退保业务,退保人员中打工者最多。退保最高峰时期,凌晨四五点就有人在银行门口排队。

  2 农行网点:每天办理上千笔退保业务

  18日中午12时开始,来自揭阳的李先生就在石岩社保办理点门口排队等候。他说,早点排队抢先办理,不然又要排到明天了。这已经是他第二次排队了。
  半小时后,李先生将退社保手续办完,他可以从银行领取570元的社保金。他说,基本养老保险费缴费比例是他工资的18%,其中他个人缴纳8%,企业缴纳10%。退社保,他们只能拿到自己缴纳的那“8%”。
  李先生说,退保手续很麻烦,要先到公司开出证明,因为退社保不会退现金,只能将钱打到农业银行的账号上,所以,还要去农业银行开户;开好账户后,再去社保网点办理退保手续。
  特区外,农业银行目前有16个负责办理退保的网点。龙华公园对面的农业银行为了方便农民工退保,专门开辟了开户、退保窗口。工作人员说,最近办理退保的外来工越来越多,最忙的时候,一个人一天就要办理300多笔退保业务,一般情况也有近200笔。他分析说,有的人退保是因为暂时失业,还有人是为了拿钱回家过年。
  农业银行深圳分行有关人员说,退社保的业务一直由农业银行办理,并设有专门窗口,平时每个网点平均每天办理300多笔退保业务,现在临近春节,每个网点平均一天要办理过千笔。12月以来,因为退保业务增加,农行工作人员都在超负荷工作。
  这位工作人员认为,打工者没有必要退保,今年退保,明年来了又得重新办理,既浪费时间、精力,也损失个人利益,因为有关规定明确指出,要连续缴纳15年社保,才有资格享受退休金。而银行也因不得不忙于重复开户、退保,花费很多时间和人力。

  3 外来工:社保就是一笔存款

  小吴在深圳打工两年了,但是对于社保金的了解却和多数打工者一样很少,每年临近春节他都会去银行领取自己的社保金。
    在他看来,社保对于他来说,不过是将钱存进了基金中心而已。
  小吴告诉记者,他一月工资1000多元,每月缴纳100多元的社保金,一年下来能存上1000多元,对他来说,这不是小数字,在他们农村老家,有的人家一年的纯收入也只有这么多。
  当记者谈到社保金对于医疗与养老的保障时,小吴说,养老金对于他们来说太遥远了,何况没有人能确定自己可以在某个工厂打工15年,也不能肯定自己到那个时候能否享受养老金。而医疗保障,他没有经历,也不敢奢望,所以,他只把这笔钱当作是存款,每月存进,年终取出,从来没有想到缴纳社保对他的益处。
  小吴的想法代表了很多打工者的想法。外来工李先生也表示,社保的钱虽然很少,但对于他来说也是一笔收入,今年退了,明年来深圳可以再缴,反正他不可能在深圳打工15年,每年将自己打工的钱拿到手,也不是什么坏事。
  记者在龙华遇见打工者小张的时候,她刚退了自己75元的社保金。她说,这不是钱多与少的问题,既然是自己的辛苦钱,不论多少都应该领走。记者告诉她领取社保金对她的利益损害,她笑笑说:没有考虑到这个问题,只是想钱在自己口袋更安全。
  采访中记者也发现,不少人认为社保是他们在深圳工作、生活的一层保障。在水贝一家珠宝公司工作了5年的伍小姐说,从来没有想过要退社保,即使跳槽,社保也不会退。她表妹是白血病患者,近年的治疗费很高,就是因为有社保才能保障治疗。
  在深圳打工9年多的褚先生态度更坚决:绝不能退社保!他说,不论是在深圳还是在老家,社保对于个人来说,都是生活的保障之一,如果没有社保,一旦生病就会面临困境,何况再干几年,他就可以拿养老金了。

  4 专家:退保损害自身利益

  “盲目退保,会损害个人的长远利益。”深圳市社保基金管理中心有关人员提醒:企业员工在办理退保后,如果重新参保,原有的养老保险缴费年限不能累积计算,对员工今后的退休金将有较大影响。同时,员工医疗保险的参保时间也就中断了,住院医疗保险的参保缴费时间也将重新计算,如果参保人生病住院,可享受的医疗保险待遇也将大大降低。
  社保基金管理中心有关人员认为,非深圳户籍员工只要按照规定参加养老保险,其个人账户的积累额就受到法律保护。虽然个人账户的钱是自己的,什么时候都可以取出来,但这样会损害自己的利益。
  广东海际明律师事务所林武律师说:根据《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例及其实施规定》,非本市户籍员工在深圳工作期间依法缴纳养老保险费,累计缴费满15年,达到国家法定退休年龄的,就可在深圳享受按月领取养老金待遇。他认为,规定对范围广、劳动关系不稳定、流动性大的外来工群体来说,跨越这“累计缴费15年”的门槛很难。加上目前国家还没有外来工养老保险转移的办法和平台,使外来工因为养老关系不能异地接转,所以他们选择了退保。但这样的选择损害了他们在退休养老、医疗等方面的社会保障。
  林武说,年年领取社保,等于中断了参保,当制度完善或可以转接社保的时候,这样的做法等于是延长了自己参保的年限,也把自己可以享受的退休养老保障、医疗保障放弃了,这样的做法得不偿失。
  有观点认为,随着国家保障制度越来越健全,劳动合同对劳动者的保护更多,外来务工的工作也会越来越稳定,而二代打工者也表现出做个“城里人”的强烈愿望,那么在城市、乃至一家工厂干满15年也并不是虚幻。因此,有远虑的打工者应该理性地对待自己的社保,不应轻易退保。

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