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近年来，中国老百姓感受最深的可能就是这个“涨”字了。本来，由于推行产业化的结果，教育、医疗、住房等的价格已经成了新“三座大山”，让老百姓不堪重负。但今年以来，粮、油、肉、蛋、菜的价格也成了瓶子里放出来的魔鬼，转瞬间就长得高高大大，而在老百姓惊魂未定之时，又传出了水价要涨的消息，国家发改委日前宣布，明年将“适当提高城市供水价格。”
为什么要涨价呢？国家发改委有关负责人解释说，这是“要将非农业用水价格尽快调整到补偿成本、合理盈利的水平”。这话说的是既明白，又坦率，还符合市场法则，简言之就城市供水不能亏本，还要赚钱。
但在我看来，这个理由却是根本站不住脚的，道理很简单：因为水是人类的生命之源，研究表明，一个人只喝水不吃饭，可以活7天，但如果不喝水，则只能活3天。所以，用水权是所有人的天然权利，这个权利是不能剥夺，也不能转让的，保障每一个人———无论他是不是有支付能力———的用水权能够充分得以实现，也是政府无可推卸的责任和义务。
因此，政府在供水问题上的第一个出发点，只能保障老百姓的用水权，而不能是所谓亏本和盈利。亏本或盈利的问题，只能在确保老百姓用水权的前提下才能被考虑，但恰恰对这一点，发改委的有关负责人却未置一词。
也许有人会说，中国是一个水资源缺乏的国家，水涨价是为了节约用水。这个说辞表面看起来无懈可击，但仔细分析一下，就不是那么回事了。
这里一个最基本的原因，就在于中国的贫富差距已经很大了。对于大量的城市低收入人口来说，即便是在目前的水价下，他们也已经把水的消耗压缩到了最低限度了，所以城市供水的涨价，只能使他们的生活变得更加困窘，但并不能使他们更加节水。而对富人来说，情况却又是另外一种样子：由于水的开支仅占其总开支的很小比例，所以水涨价给他们增加的负担可谓微乎其微，他们反而可以更加心安理得、肆无忌惮地大量浪费水，结果是使水资源紧缺的状况变得更加严重。
举一个身边的例子。在我的邻居和朋友当中，很多人家已经开始这样用水：把淘米的水用来洗菜，把洗菜和洗衣服的水收集起来冲马桶。本来为了减轻家务劳动强度的洗衣机，因为比较费水而基本被闲置，抽水马桶的水箱也成了摆设。而就在不远处，却有一个专供富人享用的高尔夫球场，即便是缺水的季节，那里仍然保持每天用3000立方米的水来保养草皮。
我们不难预期：一旦仅从成本和盈利的角度对城市供水制度进行改革，水价的大幅上涨就不可避免，甚至会走向水资源的私人垄断化。其结果势必和住房、教育、医疗的改革一样，富人如鱼得水，穷人苦不堪言。比如在齐齐哈尔市，自来水公司就在这一原则的下被卖给了私人，结果是先涨价，后改水源———由使用更洁净但成本较高的地下水，改用成本较低但散发着霉味的地表水，市民们叫苦不迭，但却无可奈何。
从根本上说，解决水危机的根本原则只有一个，就是承认水资源是一种公共财产，公民在用水权面前人人平等，而不是在水价面人人平等。并以此为基础，作为制定城市供水方案的基本出发点，这样才能真正缓解水危机，也才真正符合以人为本的原则。 |
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