国务院法制办5日将《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》授权新华社全文公布,广泛征求社会各界意见。草案就休假适应范围和天数,做出了详细规定，工作满一年即可休五天年假，个体户雇工连续工作一年以上也应享受带薪年假，年假假期可冲抵探亲假，如单位确因工作不能安排职工休年休假，应按日补偿。

　　带薪年休假是广大干部职工关注的一个民生问题。带薪休假制，可使职工休假权利得到保障，为撤销“黄金周”创造条件，让民族传统节日成为假期。如果要做个统计，可能99%%的人都会对此表示欢迎。但不能只是“看上去很美”，而要增强带薪休假的强制力。
　　其实，带薪休假制在我国早已有之。上世纪80年代初，一些中年知识分子因过度疲劳而猝死，引起社会各方关注。1984-1985年，一些地方和部门相继出台党政群机关工作人员带薪休假制度。1994年，前《劳动法》确立了带薪休假制度的法律地位。
　　然而，劳动法虽然明确规定了带薪年休假制度，但至今尚无具体办法保证其施行。“带薪休假”基本还停留在概念上。目前带薪休假制度不具有强制性，具体到某个单位，可以自行选择建立或不建立。对于企业来说，缺乏实施的内在动力和外在压力。一些企业虽然有这样的制度，但实际操作上却不利于职工行使休假权利。有的规定严格按业绩发工资，如果休假只能拿底薪，比如底薪500元，奖金却要拿到5000元，是工资的10倍；有的甚至规定，休假不带薪还要扣奖金；还有的鼓励职工不休假，把业绩考核和休假挂钩，不休假者可多拿奖金。从个人来讲，社会竞争激烈，工作岗位都是定岗定责的，你去休假别人就会顶替掉你的岗位，不少人怕失业有假也不敢休。
　　带薪休假自1936年源于法国，目前在西方发达国家已形成较为完善成熟的强制性制度。每年休假时间，法国30天、意大利42天、英国28天、德国24天。据说，德国的某部长因牺牲休假，民众竟然要求他辞职。相比来说，中国的人力资源丰富，更应该建立完善的带薪休假制度。立法不在意图在效果，带薪休假要靠制度的强制力去实现，我们应该雪中送炭，而不是锦上添花。