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每个人看到国务院公布《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》，都会感到欣慰，正如该“年休草案”第1条提到的那样，“合理安排职工工作和休息时间，维护职工休息权利，调动职工工作积极性”。倘若所有用人单位都能这样做，想必将是广大职工之福，有利于和谐劳资关系的构建；与此同时，草案还有进一步细化的空间。
首先，当前就业形势异常严峻，来自部门间、同事间的竞争压力与日俱增，有时候一周甚至两三天时间就可决定一个人在单位的去留、提拔问题。而根据该“年休草案”规定，职工年休假时间分别是5天、10天、15天，显然，在休年假期间，一些职工难免会遭遇竞争对手排挤。鉴于此，“年休草案”有必要指出，在职工休年假期间，单位应该停止对该职工有关竞岗、提拔、去留问题方面的考核。否则，带薪年休就会成为缩减职工发展机遇和机会、削弱竞争力的空子。
其次，目前我国城镇双职工家庭比例很高，占60%以上，而理想的带薪年假最好是让双职工家庭同时休假，因为这样，休假职工更能享受家庭人伦之乐。为了达到这一人性化目标，就需要用人单位建立起有关带薪年休假的“预报制度”，即让双职工家庭通过“预报制度”，实现同时休年假，但“年休草案”在这方面没有提及。
再次，“年休草案”第3条规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假为5天；已满10年不满20年的，年休假为10天；已满20年的，年休假为15天。只有三种类型，是否可将其细化些，做到人性化和灵活化设计？比如，在工作已满“1年不满10年的”之间加一个“5年”界限，让已满5年不满10年的年休假为7天？在“已满10年不满20年的”之间加一个“15年”界限，让已满15年不满20年的年休假为13天？
最后，“年休草案”第4条规定，单位确因工作需要不能按照规定安排职工休年休假的，除应当支付职工正常工资福利待遇外，还应当每日按照该职工的日工资标准给予补偿。这里的“不能按照规定安排职工休年休假”应予以明确化，即哪种状况才符合条件，由谁鉴定。否则，用人单位很可能借机淹没职工的带薪年休权，毕竟，跟用人单位相比，许多职工都几乎处于弱势一方。
一言以蔽之，《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》出台，是件意义重大的事，它体现了国家越来越重视劳动者的休息权，经济要发展，职工身心必先行。只有单位和职工取得了双赢，社会才能进入和谐。那种要工作不要命、牺牲身体成就单位的精神诚然可嘉，可它于整个社会而言，却是不协调、不健康的。因此，我们的社会需要合理的休假制度，确保职工身心权益。但是，如何使这个年休制度更加完善，却是个头绪繁多的问题。期待有关方面能眼观四面、耳听八方，充分吸取意见，制订出一个最优带薪年休假制度来。 |
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