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作为一个旅游概念，黄金周并不是中国的首创，我们的邻邦日本率先使用。１９９９年９月１８日，国务院发布修改后的《全国年节及纪念日放假办法》，决定将春节、“五一”“十一”的休息时间与前后的双休日拼接，从而形成７天的长假。
南开大学副教授陈瑞华说，“黄金周”的出台被寄予扩大内需的厚望，当时，由于受到东南亚金融危机影响，中国国内正面临经济不景气、内需低迷的困境。“节后的统计数据表明，‘黄金周’在某种程度上对经济的增长确实有用。”
国家统计局的数据显示，１９９９年的“十一”是第一个黄金周，全国出游人数达到２８００万人，实现旅游收入１４１亿元。２０００年６月，国务院办公厅正式确立黄金周假日制度，一直沿袭到今天。
黄金周长假制度被赋予拉动内需、促进消费的重要使命，虽然在推动经济增长方面发挥了不小的作用，但是如潮水一样的游人，和积蓄许久的消费热情，在一周之内喷涌而出，使得很多景区完全超过了其承载力，造成了相当严重的环境破坏。
于是，公众开始关注黄金周的负面效应。存废之争的升级则是一大批人大代表和政协委员的提案和建议，“传统节日放假”犹如一匹黑马杀出，成为改革黄金周制度的另一个重要砝码。全国政协委员龚建明就是传统节日休假的坚定支持者：“这是民心所向。” |
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