广州市长张广宁2月起就强调广州中小户型房价一定降，接着出台“广七条”力控房价，“降价承诺“终于初见成效。13日，广州市国土房管局发布的《2007年3月广州市房地产市场分析》显示：上月，广州十区一手住宅首次出现最大降幅，每平方米下跌700元，而中小户型方面更是比2月下降887元/m2（4月14日《信息时报》）。
广州楼价下降堪称民生“利好”寒士福音。从相关报道所做《广州市长降价承诺初见成效，一手楼均价降700元》标题看，媒体欲传递的认知似乎是：楼价下降是市长“降价承诺”的结果，至少客观上产生了这样的传播效果。而在我看来，楼价下降与市长“降价承诺”根本不搭界，如果非得拉到一起来说事，顶多只有偶然联系而无必然联系，换言之，楼价涨落与市长“降价承诺”是八杆子打不到一块的。
从理论上讲，房市楼盘是具有商品属性却兼具投资属性的特殊商品，其市价涨落波动主要取决于市场供求规律和投资渠道宽窄，同时也受到政府运用行政手段藉以政策工具对房地产市场宏观调控的影响。如果说市长“降价承诺”可以影响房价的话，充其量也只是地方政府藉以提高落实中央房地产调控政策的执行力对房市施加间接影响，而市长“降价承诺”是不能左右房价的。
事实大抵也是这样。有关人士表示，广州一手住宅房价3月跳水，一方面是广州出台力控房价“广七条”已经初见成效。而广州合富辉煌首席分析师黎文江则说，一手住宅与股市、基金近期看好有关。上月，天河、越秀、荔湾等均价较高区域，成交量有所下降，而花都等均价较低区域，成交量大幅上涨，区域均价高的成交比例下降，对全市均价有所拉低。主要原因是购买高价位的换房一族，因看好股市、基金，将资金转入这些区域，而对房子采取观望态度。部分投资中小户型中的高价位房公寓的人士也将钱转投股市，可能是中小户型均价大幅下降的原因之一。而广州国土房管局分析，国家房地产宏观调控“国六条”，尤其是广州出台抑制房价过快增长“广七条”之后，市场需求得到抑制，尤其是中心城区新建商品住宅交易量显著减少，整体上拉低了全市均价水平。
不妨回忆一下市长“降价承诺”出台的语境和背景。所谓市长“降价承诺”是张广宁在十届全国人大五次会议广东代表团全体会议结束后接受记者采访时所讲的一番话，应当说基于特殊政治语境，断非信口开河做秀开空头支票。“降价承诺”的背景是广州房价确实高却调控业已发力。张广宁是这样说的：“我承认广州去年的房价的确比较高，相比前年涨得比较快。不过我看了国土房管局1月份统计的数字，房价是稳定的，同比还下降了0.7个百分点。
虽然这不能完全说明问题，但至少有一个信号，我们采取一系列的调控房价的措施已经慢慢产生作用了。”由此张进一步掷地有声地表态，接下来广州会采取增加土地供应、多建设廉租房、针对中低收入者的经济适用房。“广州未来5年的廉租房建设计划以及经济适用房的建设计划都已经公布了，我认为广州的房价肯定会降下来。所以我提醒中低收入者，如果想买房，先不用着急。”可见，市长“降价承诺”的底气并非来自其行政公权力，而是来自调控初见成效的曙光和下一步措施跟进的自信。
稍先，张广宁主持召开广州市政府常务会议，审议并原则同意了由市国土房管局、市建委和市规划局联合制定的《广州市关于加快住房和土地供应,加强住房管理，稳定住房价格若干问题的意见》,以七大措施抑制广州房价的过快增长。张广宁强调，现阶段房价偏高、增长偏快已经成为群众关注的焦点之一。住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题,更是一个政治问题。他表示,广州市将采取综合调控措施，坚决抑制住房价格过快增长。在我眼里，张广宁将房价问题上升到政治高度，与其谓之行政认识升华，毋宁谓之彰示了调控房市的决心、诚意和力度。正是由于这种调控房市的决心、诚意和力度促进了调控措施落地，正是由于调控措施落地，才迫使房价下降，而不是什么市长“降价承诺”初见成效。
老实说，在现下地方官员对敏感房价问题万马齐喑沉默是金的官场生态下，我佩服张广宁敢于在两会这种最重要的政治场合公开“降价承诺”人非凡胆识，我曾为此写过一篇析赞其难得底气的小文。话说回头，说一千道一万，不管官员说了什么做了什么，房市回归理性健康，稳住房价降下畸房价才是真颜色，才会在民众满意中建立政府公信。尽管如此，也不能将楼价下降与市长“降价承诺”初见成效划等号，因为如此这般容易使公众产生三个错觉和猜疑：一是房价涨落取决于市长态度；二是媒体在巴结阿谀市长；三是给无良开发商和利益代言人留下攻击政府行政干预房市的靶子和推御房价畸高责任的口实。 |
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