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| 2007-04-17 作者:王平 来源:上海证券报 |
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广州市市长张广宁日前表示，住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题，更是一个政治问题。他表示，广州市将采取综合调控措施，坚决抑制住房价格过快增长。
在今年两会上，广州市市长张广宁表示：“按照中央的要求，广州市政府会全力以赴地把这个房价压下来。”这是迄今为止人们听到的对房价问题的最明确表态，而张广宁透露出的“按照中央要求”这一信息，充分显露出中央调控房价的坚定决心。
但是，近期不断有人对张广宁支持单位自建经济适用房的做法表示非议，尤其是包括开发商在内的各种既得利益集团，它们担心自己的垄断地位受到冲击。张广宁就此再次明确表态：“控制房价，我的底气是很足的。你以为说说而已？我决心很大！”
张广宁真正抓住了住房问题的实质，它既是民生问题，也是政治问题，民生和政治是密不可分的。中央连续两次调控房价，也是基于对住房民生问题和政治问题的认识。只有正确认识住房问题的本质，才能找到正确的解决问题路径。
目前，房市调控最重要的问题是住房供应渠道单一所形成的开发商垄断，这种行业性垄断排挤市场竞争，导致房价持续上涨。有经济学家想当然地认为房价是由市场决定的，质疑中央出台的调控政策。这实际上是无视社会现实的一种错误判断。
由于开发商在住房供应和土地的取得（即使个人合作建房现在也要通过开发商拿地）方面占据垄断地位，市场竞争被压抑，导致房价非理性上涨。倘若听任这种情况持续下去，买不起住房的人越来越多，政府所面临的民生压力将越来越大。我们绝不能为了少数既得利益集团的利益付出损害社会和谐的代价。
诚如曾参与1998年住房制度改革政策制定的专家学者所言：单位自建房是我国政策一直允许的，从来没有禁止过。当初政策设计的基本思路是，形成包括个人或单位集资建房、个人或单位合作建房、政府主导的经济适用房和廉租房、开发商建造商品房等等在内的多渠道、多层次的租售并举的住房供应模式，既体现出政府在社会保障中的职责，又能激活竞争。
广州市支持单位自建经济适用房，是打破开发商垄断的第一步。在这之后，还应支持合作建房与集资建房，以真正形成住房的多渠道且有充分竞争的供应机制，彻底打破开发商的垄断地位。同时，政府也应建造廉租房和经济适用房，确保住房的社会保障属性得到体现。
改革者总要面临各种压力，面对来自既得利益集团的强大压力，张广宁应该坚定地走下去，把住房民生问题解决好。这不仅是广州市民之福，也将为我国下一步房市调控提供一个重要参考。 |
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