《关于取消人民币银行卡境内ATM跨行查询收费的议案》一经通过，立即成为各大媒体关注的焦点——一份承载着民情民意的议案缘何快速得以兑现？我国的银行卡完全走向“亲民人性化”和“国际化”还要跨越多少路障？

内部压力查询收费惹来众怒

　　中国银行业协会专职副会长刘张君接受记者采访时一再表示，该项议案的通过符合市场的强烈愿望。他认为，广大消费者希望银行能提供更为优质的服务，这其中已包含了减少或者终止收取一些附加费用的期盼。
　　“从民众的强烈呼声不难看出，收取银行卡跨行查询费不太合乎情理。”国务院发展研究中心的一位研究人士昨日接受记者采访时披露：“由于有不少反对的意见，我也曾以为这个提议在付诸现实过程中要遭遇搁浅。但没想到今天已经顺利通过了，查询费终于在民众强烈的呼声中陨落了。”
　　记者随后从新华网、中新网、新浪网、搜狐网等新闻门户网站展开的在线调查中注意到，有90％以上的受访网民认为取消该项收费“很有必要”；相关调查结果还显示，由于考虑到跨行查询会收费，有近九成的受访网民曾经不得不选择去发卡银行的ATM查询。
　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇发表观点称，从法理上讲，银行在为消费者提供相应服务的过程中收取一定的费用没有多大问题，但是，银行的这种做法不合情理。
　　“对于绝大多数消费者来说，他们使用银联的ATM机——即便是跨行——的主要目的是转账或取款，查询则是在此过程中发生的一项附属行为。”郭田勇认为，既然在转账或者取款环节银行方面已经收取了消费者的跨行交易费用，那么，银行对消费者的简单附属行为还苛刻地收费，这种做法只会让消费者避而远之。

外部压力源自外资银行的竞争

　　那么，究竟是什么力量让“跨行查询费”如此果断地选择走向终结？是银行自身积极转变服务意识，还是民众和媒体呼吁的结果？是银行的缓兵之计，还是外资银行带来的压力？
　　记者注意到，虽然各家商业银行表示要从“以客户为中心”的角度出发，为减轻广大中低收入群体的持卡负担而承担相应的社会责任和义务，进而同意免费向持卡人提供人民币银行卡境内ATM跨行查询服务。
　　但不同且尖锐的声音这样回应：随着外资银行获准参与人民币业务的竞争，国内银行业遇到了空前的压力，而放弃跨行查询费是他们“不得已而为之”。北青网的一项网上调查显示，有78％以上的网民认为，“银行卡跨行查询费”此番走向终结的最主要动力是“外资银行进入，竞争压力加大”。
　　“我觉得，收取跨行查询费本身就不太符合国际惯例。”北京银行的一位管理人士昨日在接受记者采访时也表示，尽管也有不少国家对于跨行取款和查询有收费的规定，但是这样的“规定”也多因“不合情理”、“有碍银行业务拓展”而被纷纷摒弃。
　　“面对国内如此巨大的银行卡消费市场，国外银行挤破脑袋都想进来分得一杯羹，而我们不仅没有好好地培育这个市场，相反，我们在很多方面的做法与消费者的愿望相距很远。”该人士坦陈，放弃这项收费内容，丝毫不会影响到各自银行的经营效益。
　　此外，郭田勇认为，我国的银行卡要完全走向“亲民人性化”和“国际化”，还要跨越不少的路障。其中，由于银联在这类业务中处于“垄断”地位，消费者今后能否继续在“跨行取款”、“跨行转账”等业务上获得更多的利益，还有赖于垄断者思路的转变，以及银行业本身的自律。