一杯“学生奶” 6年在徘徊
人大代表宗庆后认为,政府应为推广“学生饮用奶计划”埋单
    2007-03-16    魏皓奋    来源:市场报

  为改善我国中小学生营养状况,农业部等国家九个部门于2000年11月联合推出了国家学生饮用奶计划。6年多过去了,这项计划的发展并非一帆风顺。统计数字显示,全国中小学生中喝“学生奶”的还不到1%。
  全国人大代表宗庆后认为,“学生奶”徘徊不前,可能与政府重视不够、政策扶持不力等有关。

现状:“学生奶”推广范围不大

  2000年,国家学生饮用奶计划刚推出时,曾引来一片叫好之声——有利于培养少年儿童饮奶习惯,改善营养健康状况;有利于培育发展乳品市场,造就大批未来的牛奶消费群体;有利于促进种植业、草业和奶牛业发展……
  目前,全国已有60多个大中城市的1万多所中小学推广实施了这一计划,但是牛奶的日供量却仍徘徊在243万份左右,全国中小学生中喝“学生奶”的还不到1%,学生奶的供应范围和规模还不大。
  有关“一杯牛奶强壮一个民族”论断,已由国际上众多国家的成功经验所验证。目前,世界上已有70多个国家推广“学生奶”计划,其中美国、芬兰、罗马尼亚、以色列、韩国、土耳其等36个国家是以政府为主导,并通过立法推广“学生奶”计划。
  如泰国向城乡600万儿童免费提供学生奶,2004年政府为此拨款68.52亿泰铢(相当于14亿元人民币),每年人均230元;日本政府把牛奶作为学生营养餐(主食、菜肴、牛奶)的重要组成部分,其中50%左右的费用由国家财政、地方政府等方面补助。

建议:“学生奶”政府应埋单

  为了推广“学生奶”计划,同时又不增加学生家长的负担,目前全国大约有30多个市县的政府部门,试行了不同程度的财政补助措施。
  宗庆后代表认为,要使国家“学生奶”计划顺利实施,国家和地方政府都应当对“学生奶”计划给予政策支持,比如财政补贴和减免税收等,“各级政府应将推广‘学生奶’计划列入政府工作内容之一,并将其作为一件政府实事,有目标、有步骤地稳定推进。”宗庆后说,“国家和各级地方政府应根据不同地区、不同学生家庭经济状况确定相应的补贴数额。”为保障“学生奶”计划顺利推进,还要尽快制定相应管理法规。
  当然,不同地区、不同学校可以根据实际情况,选择与其相符合的推广模式。如将“学生奶”结合在学校午餐中,或是学校发卡由社区供奶等。

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