是油价下“调”而非油价下“跌”
    2007-01-15        来源:河南商报

光靠政府干预还不行,市场的问题最终还要靠市场解决  

    千呼万唤始出来。国人一直期盼的油价下跌终于成了现实。根据国际市场原油价格大幅回落的情况,国家发展和改革委员会决定,自1月14日起,将汽油价格每吨降低220元,将航空煤油价格每吨降低90元。

    国内油价终于下调了。不论国内石油企业是与国际进行选择性接轨,还是为自身利益考虑,除2005年一次下调外,国内油价从2003年以来一直坚挺上扬。哪怕是2006年下半年开始,国际油价下跌,但国内油价仍旧岿然不动。国内油价之所以如此牛,在于石油企业的垄断。
    但毕竟,国内油价还是下调了,跟不久前铁道部门宣布从今年起春运火车票价不再上涨的消息一样,让深受油价之累和春运铁路票价之苦的国人欢欣鼓舞。在2007年年初,政府的这两个行为无疑是顺应民意之举,昭示着政府对民生的愈加重视,令人欣慰,值得肯定。
    但行文至此,细心的读者可能注意到,我们始终把国内油价这次变动,称为“油价下调”,而非“油价下跌”。两者尽管结果一样,但一字之差,性质大不相同。下跌,更多的是一种市场行为,比如供过于求,导致价格下跌;但下调则不一样,尤其是这种下调不是企业自我行为,而是政府行为。
    我们看到,这次油价下调是国家发展和改革委员会的决定,并且要求,各级价格主管部门将加强成品油价格的监督检查,对突破国家规定的价格和变相涨价行为将严肃查处,切实维护成品油市场的稳定。也就是说,这次国内油价下调,并非企业主动,还须靠政府力量监督才能执行。
    国内油价逆市场而涨的关键在于企业垄断。垄断的力量有多大?2006年12月17日,由138家石油、成品油经营企业组成的“中商石油”在北京宣告成立。该会表示,在和谐石油的目标下,不会对中石油、中石化两大集团构成威胁。会长赵友山还表示:“我们会后将主动拜访中石油、中石化两大集团。”
    “中商石油”对垄断巨头还惧怕三分,更别说普通消费者了。有人把油价下调和春运火车票不涨价看成是民意的胜利。的确,这两种结果顺应了民众的呼声。这跟当前舆论环境的宽松不无关系,也跟政府在倾听民意、关注民生上的态度不可分割,有利于和谐社会的形成。但还应该看到,不论是春运火车票价,还是国内油价,都应是市场行为,光靠政府干预还不行,市场的问题最终还要靠市场解决。 

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