加速开发雅砻江 再铸二滩新辉煌
二滩水电开发有限责任公司:凝聚一个群体的创业心智 致力一条大江的加速开发
    2007-03-11    文/梁波 张蕴华 图/宋志评    来源:经济参考报

 

 

    二滩水电开发有限责任公司是在国家改革开放的大好形势和特殊背景下诞生并迅速成长起来的大型国有水电企业。自20世纪国内最大的水电站之一——二滩水电站成功建成并稳定投产发电之后,尤其是新一届领导班子上任以来,经过深刻而彻底的内部机构改革,四年来,公司严格执行党的路线、方针、政策,在公司党委和公司经营班子的率领下,广大共产党员和职工克服重重困难,坚定信心搞改革,矢志不渝谋发展。在企业的经营、管理、安全生产和雅砻江流域水能资源的后续开发中艰苦奋斗、勇敢探索,取得了连年佳绩。公司在连续多年获得“四川省文明单位”称号的基础上,2004年获得了“全国精神文明建设先进单位”和“中央企业先进集体”光荣称号,2005年公司又获得“全国文明单位”的殊荣。在强调领导干部严格自律、率先垂范、抓“班子”、带队伍、创“四好”的热潮中,2006年12月,经过严格的考察、考核和民主测评,公司被授予全国国有企业“创建‘四好’领导班子先进集体”光荣称号。

深化改革,锐意进取,把加速雅砻江水电开发置于国家经济社会发展的全局和四川省“工业强省”的战略布局中去谋划、去推进、去实践

    2000年二滩水电站建成投产后,由于体制改革的滞后和历史形成的诸多原因,公司的法人治理结构不够健全,组织机构、管理体制和人才队伍结构等方面与公司面临的严峻形势和战略目标表现出严重的不相适应,公司的经营发展一度陷入困境。在四川省和公司董事会的明确指示和全力支持下,2003年初公司领导班子以巨大的勇气和坚定的信心进行了一次目标明确的深刻的制度性变革——内部机构改革。经过事前的充分酝酿和精心准备,事中的认真分类和过细工作,事后的平衡性调整和随之而来的机制创新,这次改革取得了一系列丰硕成果:进一步明晰了产权结构,按照国家有关国有企业实施“主辅分离、辅业改制”的要求,全员转换了国有身份,实现了用工机制的根本转变;改革中实行的全员竞聘上岗为公司开创和建立了良好的竞争机制,竞争上岗已经成为公司选拔干部和挑选精兵强将的基本方式之一;在精简机构和精选人员的同时,加强人才引进,优化人力资源结构,人员素质明显提高。通过深入细致的思想政治工作和周密灵活的配套安置办法疏导和化解矛盾,228名分流人员全部以多种形式得到了妥善安置。新成立的以分流人员为骨干的两个子公司运作规范、势头良好,三年来已实现利润近1000万元。二滩公司的内部机构改革,深入而稳妥,得到四川省主要领导的充分肯定。
    为了更好地服务于国家“西电东送”和四川省“工业强省”战略,面对国家大力发展清洁能源的良好时机,公司始终以“加速开发雅砻江,再铸二滩新辉煌”为目标,把高涨的创业激情融入到后续项目的开发之中。在社会上对水电开发存在诸多误解和疑虑、可能造成水电开发错失良机的时刻,为了创造良好的外部舆论环境,在董事会和有关上级领导及业内人士的热情支持下,公司成功举办了中国水电发展史上规模大、级别高的“雅砻江流域水电开发高级论坛”。通过众多专家学者和业内高端人士权威观点的争相表述,澄清了诸多错误或偏颇的观点和观念,营造出了一派振兴祖国水电事业和加速雅砻江水电开发的崭新气象。面对社会上不同利益集团争夺全国尤其是西南水电资源的复杂局面,为了确保国家的长远利益和水电开发的科学有序,在股东方的帮助下,公司于2003年10月争取到国家的正式授权,明确由二滩公司“负责实施雅砻江水能资源的开发”,“全面负责雅砻江流域水电站的建设与管理。”由此在国家层面上确立了公司在雅砻江全流域水电资源开发中的主体地位。在深入分析国家电力工业发展与“西电东送”战略、流域水电开发与大型独立发电企业发展规律、四川经济发展态势与振兴少数民族地区经济发展需要等情况的基础上,公司确定了雅砻江流域水电开发“四阶段发展战略”。同时,前瞻性地促成了雅砻江梯级电站直流远距离大容量外送并兼顾川渝电网用电的输电方案,使雅砻江水电成为国家“西电东送”中通道的重要战略电源点,二滩公司的持续发展也由此得到了强有力的市场支撑,并成为国家“西部大开发”的重要的组成部分。

以科学发展观为指导,把发展作为公司第一要务,创造了显著的经营业绩

    四年来,公司始终以安全生产为核心,坚持“安全第一”的指导思想和把安全工作“做细、做实”的原则,把关爱生命、以人为本放在首位,采取各种有效措施,努力夯实二滩电厂电力安全生产和后续电站建设“安全第一”的基础。截至2006年12月31日,二滩电厂已连续安全运行696天;后续项目建设全面完成各项安全生产指标,有力地推动了工程建设的顺利开展。
    四年来,二滩水电站发电量稳步增长:2002年发电量为136亿千瓦时;2003年增长到144亿千瓦时;2004年则达到158亿千瓦时,这是二滩水电站投产发电以来首次超过年计划146亿千瓦时的电量;2005年发电量又达到157.3亿千瓦时,使二滩水电站在川渝电网中的主力电厂地位进一步巩固和提高;2006年面对特枯年份的不利形势,公司最大限度地争取多发电,努力使全年发电量达到139.4亿千瓦时。自1998年投产发电以来,截至2006年12月8日二滩水电站已实现累计发电量超过1000亿千瓦时,所提供的优质、清洁电力为川渝两地的社会经济发展做出了巨大贡献。伴随着二滩水电站电量电价的同步上升,公司的主营收入逐年提高。2002年公司收入为28.38亿元;而2004年和2005年两年均超过30亿元,2005年达到34.61亿元。主营业务收入年均增长率达到7.3%。与此同时,公司通过有效运作存量债务以减少资金成本,并加大了积极争取国家优惠政策等工作,利润水平得以不断提高。在2003年成功实现当年扭亏为盈之后,2003年至2006年利润水平年均增长率达56%,2006年公司当年盈利达到4.76亿元。2006年底公司的所有者权益是2002年的13.2倍,年均增长率136.5%,扣除客观因素后三年的国有资本保值增值率达到110%。公司的现金流量情况也非常稳健,资产负债率逐年下降,财务状况得到显著改观,持续经营能力得到有效提高,经济实力逐渐增强。其间,公司积极履行纳税义务,2002年至2006年纳税共计26.8亿元,多次获得四川省以及成都市、攀枝花市分别授予的“诚信纳税人”和“模范纳税户”等称号。
    公司紧紧围绕“雅砻江流域水能资源开发四阶段战略”,努力推进和加快以锦屏水电站为主要标志的后续项目建设。通过扎扎实实的工作,获得了一个又一个丰硕成果。在前期工作快速推进、各项准备工作顺利完成的大好形势下,2005年9月8日国家正式核准锦屏一级水电站开工建设。成为继1991年9月雅砻江二滩水电站开工14年之后,国家核准在雅砻江上开工兴建的又一座巨型电站,标志着雅砻江流域水电梯级开发全面启动,圆了几代水电人的梦想。锦屏一级作为雅砻江下游的龙头电站,其核准开工进一步带动了下游的锦屏二级、官地、桐子林等电站的筹建和项目核准工作,雅砻江下游水电开发由此步入全面实施的新阶段。按照四川省主要领导和公司董事会的指示,公司2005年10月成立了两河口水电站建设管理筹备机构,并启动对外交通等工程的建设工作。两河口水电站作为雅砻江中游具有多年调节功能的龙头电站,其前期工作的有序开展,有力地带动了雅砻江中游牙根、卡拉、杨房沟等电站的前期工作,使雅砻江中游和下游水电项目“压茬”开发的态势初步形成。2006年12月4日,锦屏一级水电站比预计时间提前两年成功实现大江截流;与此同时,锦屏二级水电站又获得国家核准,2007年1月30日举行了隆重的开工典礼,雅砻江开发又开始书写新的华章。这一系列水电开发的“大动作”均成为水电界近年来的重大事件,无不有力地展示出雅砻江流域水电开发的宏大气势,表明了二滩公司领导班子和全体员工加速开发雅砻江的坚定决心和信心。
    在加速雅砻江流域水电开发的同时,公司在企业管理上锐意进行探索和创新,“流域化、集团化、科学化”即是一个内涵丰富的新目标。公司把“流域化发展”既作为庄严使命,又作为公司加快雅砻江开发的运作空间和实施载体,作为把公司做强做大的必由之路;把“集团化管理”作为完成“流域化开发”光荣使命的必要的组织形式和集约手段;同时坚持以“科学化”理念作为公司决心以科学的管理、科学的决策和前沿科技的支撑来成就辉煌的根本保障。通过企业在管理方面的强势导向和改变旧观念、建立新理念的文化整合,一个适应二滩公司快速发展要求的“流域化、集团化、科学化”的管理雏形正逐步形成。按照“理顺关系、完善制度、优化流程、共享资源”的工作目标,公司多项目管理规范化的制度建设工作也在2006年这家公司确定的“规范年”里全面启动。2006年3月正式发布《公司多项目管理规范化框架性制度汇编》,系统整理、重编或新编制度86个,基本涵盖了公司所有的业务管理和职能管理领域,有力地促进了公司管理工作的进一步标准化、制度化、规范化,为公司的整体工作向着制度建设的目标不断深入打下了良好的基础。
    加大环境保护的投入和管理力度,着力把雅砻江流域梯级水电工程建设成为长江上游的“绿色屏障”。公司在雅砻江流域后续开发中秉承二滩国际化工程的优良传统,充分利用自身雅砻江流域水能资源开发主体的优势,坚持“开发中保护,保护中开发”的环保与开发辩证统一、相互促进的发展观,按照“人水和谐”的理念,全面规划,统筹兼顾,合理开发,综合利用,努力实现资源开发利用和生态环境保护的双赢。在雅砻江中下游梯级水电站项目建设前期,公司严格按照国家有关规定,进行水电项目环境影响评价,并制定了相应的保护和环境影响减免措施。雅砻江各梯级电站建设都把环保设施建设纳入前期准备工程中重点落实,已经建成的二滩电站,其库区及周边环境的恢复和改善更是令人称道。湿润的气候和花香鸟语的优美环境,已成为当地吸引人的旅游景点之一,受到了国家和地方环保部门的高度赞誉。2006年6月,在国家环保部门组织的首届“环境友好工程”评选中,二滩水电站作为水电行业的领航者,从入围的全国180多家著名企业中脱颖而出,荣列10个入选工程名单的前列。

完善管理机制,凝聚创业力量,在加强领导班子和员工队伍建设方面取得显著成效

    在领导班子建设方面,一是认真学习、研究和理解公司董事会决定,忠实执行相关决议和决定精神,积极落实相关工作措施,不断在工作中统一思想,加强班子团结;二是坚持民主集中制原则。对重大问题均在充分酝酿的基础上由集体讨论做出决定,使班子成员和广大党员、群众的意愿、主张都能得到充分表达和体现,使大家的积极性、创造性得到充分发挥,以保证决策的科学性;三是坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则,班子成员根据集体讨论决定和各自分工,切实履行自己的职责,创造性地开展工作,树立了团结协作的良好形象;四是结合巩固和发展先进性教育活动的各项阶段性成果,进一步落实民主生活会制度,认真进行思想的交流与沟通,在此基础上深入开展批评与自我批评。在公司领导班子的榜样力量和示范作用下,公司各级党组织结合自身实际,认真坚持“三会一课”制度,持续深入开展“创先争优”、“党员示范岗”等活动,通过组织各种形式的学习活动和各种主题实践活动,党组织的凝聚力、战斗力得到了明显的增强。
    在职工思想政治工作方面,一是结合公司生产经营、改革发展面临的大好机遇与市场形势的严峻挑战,加强形势任务教育,以正确的大局观统一思想,以共同的愿景凝聚人心;二是结合干部群众对现实生活中焦点、热点、难点问题的思想认识和身边实际工作、生活中的新情况、新问题,站在同一个角度,本着既探讨理论问题又解决实际问题的思路寻求理解和共识,进一步坚定理想信念,在新的思想基础上同心同德干事业;三是结合群众对精神文化生活的基本需求,通过内部刊物《雅砻江水电》、“企业文化园”、雅砻江博客和重大节假日、纪念日期间所组织开展的群众性的文体活动等载体,及时有效地传递公司的主流信息,倡导公司的核心价值观和开展各项工作的总的舆论导向,促进员工之间的互相交流,陶冶员工高尚的情操和高雅的生活情趣,从而增强了思想政治工作的感染力和号召力,进一步凝聚了人心和士气,进一步净化了风气。为了保持浓厚的创业氛围,公司还适时开展一些对广大员工意义深远的大讨论,如成功组织并精心引导了一场关于忠诚于事业、忠诚于企业的大讨论,鼓励广大员工将事业具体化、视企业为用武之地和归宿,在加速开发雅砻江、为祖国水电事业做贡献中成就事业、成就人生。
    在廉政建设方面,公司党委始终将加强纪检工作和廉政建设作为一项经常性的重要工作,常抓不懈,保持高压态势。坚持定期召开公司党委纪检工作会议,组织党员干部收看相关录像资料,加强全公司员工的思想教育。重视对重要经济活动各个环节的关注和监督,严格执行国家有关招投标的规定,公司每次进行的招标活动均邀请纪检监察部门进行监督。各级组织和业内员工认真执行公司针对在经济活动和各项业务活动中严格自律而制定的“十不准”规定,杜绝一切经济活动中的不规范行为。制定《公司纪检监察管理制度》,从制度上规范公司纪检监察工作。为了认真落实中央《关于开展治理商业贿赂各项工作的意见》的通知和国家电力监管部门、四川省和国家开发投资公司等上级组织和主管部门的有关文件精神,公司党委结合公司实际进行认真部署,明确了开展治理商业贿赂工作领导小组等组织机构,确立了公司治理商业贿赂工作的指导原则和总体要求,公司各部门、各单位积极行动起来,明确责任分工,狠抓工作落实,时时处处警钟长鸣。几年来,公司员工中无一人有违法乱纪行为发生。
    辉煌的过去,使二滩人底气十足,豪情万丈;再铸辉煌的历史使命,又将二滩人集合在振兴国家水电事业的持续创业的大路上。放眼未来,二滩公司将透过各项荣誉和光环,在全新的起点上发扬成绩,负重前行。以更加奋发的精神风貌和更加高昂的创业激情,在“加速开发雅砻江,再铸二滩新辉煌”的旗帜下,为把二滩公司建设成为国际一流的独立发电企业而努力奋斗。

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