发改委将编制十二五产业废物利用规划
    2010-05-27    作者:李雁争    来源:上海证券报

    记者26日从国家发改委了解到,为消化工业化过程中快速增长的大宗产业废物,发改委将组织编制“十二五”大宗产业废物综合利用专项规划,利用财政税收等手段培育相关产业的发展。
    发改委人士表示,“十二五”期间,随着我国工业化和城镇化进程加快,对电力、煤炭等资源的需求越来越大,大宗固体废物的产生量将逐年增加。
    根据预测,到2015年,仅山西省粉煤灰年排放量就将达5300万吨,再加上历史堆存的各种固体废物,短期内无法全部消纳,综合利用压力进一步加大。
    对此,发改委人士表示,大宗固体废物综合利用涉及煤炭、电力、建材、冶金、化工等多个行业,是一项综合性强的系统工程。下一步,主管部门组织编制“十二五”大宗产业废物综合利用专项规划,完善有关法规标准,修订粉煤灰、煤矸石综合利用管理办法等。
    根据介绍,当前我国利用大宗固体废物生产的产品种类较多,但技术含量和应用水平不高,缺乏自主知识产权和高附加值综合利用储备技术和装备,由于政府引导资金不足,对有些先进适用的综合利用技术推广力度不够,产业化应用滞后。
    特别是在山西、内蒙古、陕西、贵州等资源丰富的省份和西部经济欠发达地区,煤炭资源和火电厂较为集中,大宗固体废物产生量大,再加上受价格、市场等因素的限制,综合利用规模较小。
    对此,发改委人士表示,将继续利用中央预算内投资,“在重点地区支持1批资源综合利用示范工程,引导规模化和产品多元化利废建材企业发展。”
    同时,主管部门还将研究进一步鼓励大宗固体废物综合利用的政策,细化完善《资源综合利用企业所得税优惠目录》、增值税优惠政策以及鼓励煤矸石发电政策等。
    业内人士表示,随着政府加大对节能减排的调控力度,当前,煤炭、采掘等行业的上市公司多数已经建立起了循环利用的生产体系,而政府加大对产业废物再利用的支持力度,将有助于这些公司在更多的生产环节创造利润。

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