高温干旱春播作物减产 欧洲"粮仓"减少出口
    2007-07-17    谭武军    来源:《人民日报》2007-07-17 7版
  从7月1日起,乌克兰政府开始对粮食出口实施配额限制,以保证乌国内粮食供应。根据规定,自实施出口配额之日起至10月1日前,乌出口小麦、大麦、玉米和黑麦的限额各为3000吨。此前有报道称,乌政府曾计划在完成国家粮食储备前禁止出口粮食。6月20日,乌政府通过了将上述4种粮食作物出口总额限制在1.2万吨以内的决议。
  拥有世界上23%黑土地的乌克兰,素有“欧洲粮仓”的美誉。2006年,乌粮食产量为3430万吨,其中1050万吨用于出口。今年5月至6月间,乌克兰遭遇反常的高温干旱天气,全国大部分地区连续20多天日平均气温达28—36摄氏度,春播作物的生长因此受到严重影响。据统计,乌农田受灾面积达到1000万公顷,其中110万公顷的农作物歉收,直接经济损失高达10亿格里夫尼亚(1美元约合5格里夫尼亚)。灾情发生后,乌农业部专家预测,2007年粮食产量为2700万吨至2800万吨,较原计划将减产700万吨至1000万吨。
  受粮食减产影响,乌国内食品价格一度出现波动。据报道,由于饲料价格上涨50%,生猪生产成本较受灾前增加近六成,乌南部赫尔松等地区的农场为减少经济损失,被迫减少了生猪存栏数。此外,部分地区的面包价格也上涨了10%。
  为确保国家粮食安全、稳定食品价格,乌政府采取了一系列应对措施:除限制粮食出口外,国家计划统购350万吨粮食以充实国家和地区粮食储备;政府拨款3.5亿格里夫尼亚建立农作物种子储备库;对进口粮食实行零关税政策。
  乌各地方政府也从州财政中拨出专款,补贴面包生产企业,促使企业将面包价格恢复至灾前的水平。另外,政府还积极为受灾农户提供帮助,以降低其损失程度,其中包括增加补贴,推迟国家财政征税日期,为受灾农户提供优惠的农资信贷等。
  乌政府采取的措施取得了良好效果。目前乌国内粮食生产和食品价格已趋于平稳,绝大多数州的面包价格已回落至年初水平。乌总理亚努科维奇在总结政府上半年工作时表示,尽管小麦等农作物的生产成本会小幅上升,但政府有能力确保面包价格的稳定。乌克兰主管农业的副总理斯拉乌塔日前称,在保证国内粮食供应充足的情况下,今年乌粮食出口将力争达到300万吨至500万吨。
  (本报基辅7月16日电)
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