屠光绍:股权投资正构建金融服务体系新格局
    2010-05-17    作者:唐真龙    来源:上海证券报

    上海市委常委、副市长屠光绍5月14日出席由上海证券报举办的“2010中国股权投资论坛”时表示,随着股权投资行业在我国的发展,股权投资正在和传统的金融服务渠道一起构建我国金融服务体系的新格局,这样的新格局将在我国目前正在进行的经济结构调整和转变经济增长方式中发挥重要作用。
    “虽然目前股权投资行业还很难归纳为传统的金融行业,但从大的视野来看,它是金融服务的重要支撑,是金融服务体系的重要方面。”屠光绍表示。他认为无论是PE还是其他股权投资行业中不同类型的企业,都完善了目前的金融服务渠道,在传统的银行、证券、保险等构建的传统金融服务体系的基础上形成了新的金融服务体系。对于我国目前的金融服务体系来说,它很难适应经济结构调整和转变经济增长方式的要求,而股权投资行业用特殊的方式形成了新的金融服务体系。
  股权投资行业对金融服务体系发展和完善的影响正在显现:股权投资行业有效弥补了直接融资方式不足的缺憾。通过发展股权投资,我国的直接融资方式得到进一步完善。
    目前股权投资不仅与证券投资等直接融资方式产生了良好的互动,还和银行信贷等间接融资形成了良好的投贷互动。屠光绍透露,目前上海市正在加快促进投贷方式进行互动和完善,包括从政策层面和具体的操作层面进行推动。有些银行和股权投资企业通过战略联盟和战略合作的方式,正在推进投贷联动的进一步拓展。
    除了在构建新的金融服务体系方面发挥重要作用之外,股权投资还推动了我国投融资改革开放的新进程。具体来说,在大的投融资体系里,目前政府的投资主要是依靠财政带动银行的贷款,但是因为有了股权投资,政府的财政投入越来越多地需要开拓视野,政府财政带动PE的引导,通过PE的投入,更多地带动银行和投资。“因为有了股权投资行业,使得这个链条更加完善,也使得政府和市场之间形成有机的互动。”屠光绍表示。
    此外,通过股权融资行业的发展使得国有、民营的链条之间形成了有机的互动,在改革促进投融资改革方面推动了新体系的建设。另外股权投资行业还在促进金融对外开放方面发挥了重要作用,股权投资行业的扩大开放带动了整个投资行业的开放进程。
    股权投资行业的发展在促进金融发展方面也发挥了重要作用。近年来,地方政府为了促进股权投资行业发展,出台了一系列政策,这使得地方金融的发展有了进一步的改善和提升。而股权投资行业的发展跟其他传统金融行业重视金融机构发展不同,政府在注重引进机构的同时,越来越关注金融人才资源,发展金融环境的方式已经悄然发生转变。
    屠光绍表示,股权投资行业的发展也对行业管理提出了一些新的课题。目前国家相关部门也正在研究和考虑如何管理和规范股权投资行业的健康发展,对于股权投资行业的管理,需要很好地制订框架,同时也需要考虑股权投资行业的特点,更好地规范公平发展。另外要关注股权投资行业的监管,并在国家管理层面和地方的配合层面有一个很好的配置。
    屠光绍最后指出,作为建设上海国际金融中心的一项重要内容,目前上海正致力于将上海建设成为资产管理和股权投资行业的新高地。他表示在发展股权投资行业方面,上海除了有自身的优势之外,目前在金融发展包括股权投资的“先行先试”方面,得到了国家主管方面的大力支持,在“先行先试”方面具备了很好的条件。上海将进一步聚焦营造有利于行业发展的服务环境,在目前已经出台有关人才和行业发展相关政策的情况下,下一步会随着整个行业发展的需要,进一步聚焦完善相关政策和措施,营造更有利于股权投资行业发展的空间。

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