全国政协委员、国务院参事、中科院可持续发展战略研究组组长牛文元接受中国经济时报记者采访时认为，转变发展方式可以通过结构调整“组合拳”来实现。
牛文元说，今年我国经济发展首先要克服两个过剩：产能过剩和流动性过剩。此外还有三个困难和挑战：一是就业，包括农民工、城市人以及大学毕业生的就业；二是由贫富差异引发社会不和谐、不公平产生的一系列压力；三是能源，它不光关系到我国顺利发展的势头，同时又跟环境、温室气体排放紧密联系。
牛文元认为，下一步我国经济工作的重点是转变发展方式，可以通过结构调整“组合拳”来实现。他说，结构调整应该包括空间结构、三次产业结构、能源结构、人力资源结构、金融结构、社会结构以及分配结构的调整等。
调整中需要注意提高老百姓的购买力来刺激内需。在一次分配中，各地根据发展程度规定一个最低工资标准，还可以根据发展状态规定每年工资提升的幅度。更重要的是二次分配，要考虑向弱势群体、贫困地区、欠发达地区倾斜；还有在鼓励新兴产业方面，成本比较高，应考虑怎么补贴它。
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