3月11日上午，全国政协十一届三次会议举行主题为“政协委员谈促进就业”的集体采访。中华全国总工会党组成员、经费审查委员会主任张世平在回答记者提问时指出，“民工荒问题的出现与收入分配低、企业的劳动环境差、劳动强度高有直接的联系。也与东部地区经济回暖用工需求总量增加、西部企业员工工资大幅增加有关。”并且，她积极呼吁，“解决收入分配问题，对于解决农民工的就业问题无疑是非常有益的。”
　　此前，张世平在政协会议上发言指出，根据全国总工会去年就职工收入所作的专项调查显示，国企高管与职工收入差距过大，呈现利益群体分化态势。据上市公司年报分析，208家国企高管与一线职工的收入差距近18倍；超过两成的职工5年间从未涨过工资。
　　对此，张世平在昨日强调，目前，收入分配问题反映非常强烈，而且问题也比较突出，主要集中在两方面：一是低收入群体的数量在增加，而且集中在一线农民工；二是收入差距较大，甚至达到十几倍，而且这种差距反映在行业之间，也反映在行业当中的高层和普通劳动者之间，还反映在城市的正式工和农民工之间。
　　“当然，这其中不光有初次分配、二次分配的问题，还有社会保障的问题。”张世平指出，“现在大多数农民工参保率比较低，包括一些企业年金、补充保险也落不到普通农民工身上。”
　　在谈到民工荒的问题时，张世平认为，“产生民工荒的原因是多方面的，跟东部地区经济回暖、用工需求总量增加有关。同时，由于前一段受金融危机影响，劳动力流动的趋向改变，现在很多到西部去了，而且西部工资增长幅度一定程度上还高于东部，这也跟我们现在提供的就业信息以及对劳动力的需求之间的不对称有关。”