贸易保护主义绝非出路
    2009-11-10        来源:上海金融报

    在中美双方一致承诺不出台新的贸易保护措施一周内,距离奥巴马对中国进行国事访问只有不到10天之际,美国又接连出台了多项针对我国的贸易保护措施。11月5日,美商务部决定对从我国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税,涉案产品金额达32亿美元。第二天,美国国际贸易委员会又初步裁定,对从中国和印度尼西亚进口的铜版纸、从中国进口的焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双反”关税。
  根据中国商务部的统计数据,2009年以来,美国对中国产品共发起十起“双反”调查,两起反倾销调查,一起特保调查,立案频率之高,在世界贸易救济历史上都极为罕见。而即便从轮胎特保案算起,美国也已经对包括轮胎、无缝钢管、油井管、铜版纸等多项中国商品发起了贸易救济调查,并征收高额的保护性关税。这不仅对于中国经济的复苏产生了不利的影响,也给刚刚走上复苏之路的全球经济一个沉重的打击。对于这场始于轮胎特保案的贸易战,中国一直保持着退让和克制的态度,始终坚持在WTO的框架下,采取合理的反制措施。但美国方面却并没有因此偃旗息鼓,反而是得寸进尺,全然不顾自己在中美贸易联委会磋商时做出的不再出台针对中国输美产品的新贸易保护措施的承诺,大有将贸易保护主义进行到底之势。
  归根到底,美国之所以不顾承诺,接连对中国商品发起贸易救济调查,出台贸易保护措施,是在其内需受阻的情况下,借此提高本国产品竞争力、刺激本国就业市场的手段罢了。同时,也隐含着借此对中国施压,配合奥巴马访华,增加其与中国谈判筹码的意图。但是,贸易保护主义绝不是一条经济复苏的康庄大道,而只会是一条害人害己的死胡同。比如说,轮胎特保案实施后,中国轮胎厂商自然受到了严重的伤害,但美国的消费者、经销商和跨国企业也并未从中受益。在美国经济弱势复苏的情况下,物美价廉的中国轮胎被排斥在门外,使得本来就囊中羞涩的消费者被迫推迟轮胎更新计划;对于习惯于从中国进口轮胎的经销商来说,保护性关税将使该行业面临大面积倒闭的窘境;而对于在我国设厂的跨国企业来说,贸易保护措施实施后,它们的利益也同样受损。再者,就算美国对中国采取了多项贸易保护措施,10月份美国失业率依然攀升至10.2%,创下了26年来的新高;工人的平均每周工作时间为33小时,也是历史最低纪录。
  对于中国而言,她作为世界上最主要的出口国之一,自然最容易受到贸易保护主义的侵害。作为一个负责任的大国,在必要的时候做出适当的牺牲,进行适当的妥协是不可避免的,这也有利于全球经济复苏进程的稳步推进。但是,我国也绝不惧怕贸易战,对于国际上日益抬头的贸易保护主义,我国有足够的能力对妄图通过贸易保护措施打压我国的国家进行反击。近期,针对美国频繁出台的贸易保护措施,我国也采取了多项反制措施进行回应,这表现了我国政府的态度。我们希望美国能够遵守自己承诺的同时,自身也要拥有反制的筹码,才会有能力通过现实经济力量的博弈来遏制贸易保护主义的抬头。对于我国企业来说,在政府依法回应国外贸易保护措施的同时,也应该依法进行对外贸易,避免在外贸过程中授人以柄,并且提高自身应对贸易摩擦的能力,对于相关措施积极进行抗辩,争取自己的合法利益。
  在全球经济初露复苏迹象的时刻,贸易保护主义只会严重影响国际贸易环境,使各国之前为应对金融危机所采取的一系列措施的效果大打折扣,绝非经济复苏的出路。希望各国能共同反对贸易保护主义,通过更多的交流和合作,帮助全球经济真正走上复苏的轨道。

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