年末岁首，杭州市天天好大药房依据店里登记的一份“百姓缺药登记表”到市场采购中发现，表上70％的药品早已无人生产。这些全是政府明令降价，或者价钱便宜、疗效明显的药品。（2月11日《中国青年报》）

　　降价！降价！从1996年开始，我国就开始大刀阔斧地整顿药品价格秩序，屈指算来，经过十多年的药品降价历程，共郑重其事颁布20次“降价令”。倘若单从理论上计算，政府对药品的20次降价，降价金额近470亿元，其降价范围之广、频率之高、力度之大都是史无前例的。但遗憾的是，政府的善政并没有落地开花，虽然先后颁发20次“降价令”，但没有撬动药价的坚冰，让百姓得到实惠。
　　当前，在政府投入严重不足、“以药养医”体制格局下，利益的驱动、制度上的漏洞，已经使医生、医院、药企、药商形成坚硬的“利益链条”。目前，中国90%以上的医院为公立医院，而政府的财政投入，根本无法保证医疗人员的收入。“以药养医”体制又为医院追求高药价提供了滋生蔓延的“空气和土壤”，药品、医疗器械始终是畸形“自我补偿模式”的重要来源，以弥补政府财政对医疗机构投入不足和医疗服务价格过低的缺口。据卫生部的数据显示，十多年来，无论是门诊费用还是住院费用，药品收入占医院总收入的份额均维持在44%的水平之上，一些中小型地方医院甚至高达70%。政府投入则少得可怜，所占比例还不到两位数，约占5%。但在消费环节，85％的药品仍然被医疗机构所掌控，医疗单位既是买方市场的支配主体，又是卖方市场的支配主体。列入降价范围的药品已无利润可言，当然难逃医疗机构“集体封杀”的厄运。医疗机构掐断降价药品的使用，作为药品代理商自然会“转头”，放弃代理，当然，没有销售渠道的生产商恐怕只有“适应”市场需求，停止生产已降价了的药品，改头换面高价再上市。
　　所以，降价药品进入怪圈———见光死！一降就死！药品降价———代理商停止进货———医院停止开方———药厂停产———“降价药”改头换面变新药重新审批后高价再上市———药品降价变成了涨价！总之，作为消费者，永远在药品“游戏”之外，总是在享受高价药品。
　　我国有个俗语，说是“不撞南墙不回头，不撞个头破血流不清醒”。但笔者纳闷了！作为政府部门，历经十多年、20次降价，一次接一次的“降价令”，可谓撞了个头破血流，都没有撬动药品坚冰，让百姓受实惠。但为什么政府有关部门不从一次次失败中总结教训，堵塞漏洞？如，对于一些本不是新研发的“新药”，而是老药换了身新衣服，图谋“涨价”的老药，生产厂家是如何在短时间通过审批、借尸还魂的？对于那么多改头换面的药品，显然与“降价令”南辕北辙，而政府部门一手手持“降价令”大棒，一手打开栅栏，让改头换面的“新药”通过审批，这不耐人寻味吗？
　　政府部门应大开调研之风，广纳民意，科学决策，才能撬动药价的坚冰，让百姓得到实惠。否则，“降价令”就是一纸空文，即使颁布N次“降价令”又有何益？