新疆苇湖梁发电厂因使用劣质燃煤致使锅炉发生结焦故障，造成乌市大面积停暖。截至６日１０时，乌市上万户居民住房和单位办公室已在零下数摄氏度的气温中停止供暖８０个小时以上。尽管经过昼夜不停的抢修，停暖区域现已恢复供暖，但我们还是不仅要问，我们的供暖、监管、应急体制是不是存在问题，劣质煤为何会堂而皇之地进了供暖锅炉的炉膛，这其中有什么猫腻，难道真如市民所说，拥有全国40％煤炭资源的新疆出现了能源供应紧张？

谁该为此次停暖事件负责

    供暖作为一项社会公共事业，维持着城市功能的正常运转，与百姓生活息息相关。国务院在2006年工作要点中就明确提到，要着力解决与群众生活密切相关的供水、供气、供电、供暖和供油问题。然而就是这个如此之重的、与百姓生活息息相关的社会公共事业，却因为劣质煤进了锅炉导致乌市大面积停暖。这不得不让人对乌市的监管体制匪夷所思。
    据新疆电力公司介绍，今冬以来，苇湖梁发电厂、玛纳斯发电厂等多家由于所用煤质较差，整体出现锅炉大面积结焦现象。另据新疆经贸委经济运行局工作人员透露，除了新疆苇湖梁发电厂１号锅炉发生结焦故障，就连玛纳斯电厂4台机组、红二电6台机组锅炉也出现焦砟结块现象。
    说起劣质煤进炉膛的原因，新疆苇湖梁电厂党组书记杜伟有些无奈。他说，今年以来，原煤供应紧张的局面一直未能缓解，签约供煤商———神华能源新疆有限责任公司只能提供其80％的生产用煤，“为不耽误生产，只能选择一些小煤窑的煤。”从情理上来说，杜伟的解释似乎有些可以理解的成分。
    但据杜伟介绍：“450吨1号锅炉因燃煤质量问题导致锅炉停机，锅炉炉膛焦砟板结严重，厚度已达1尺左右。目前两个班组80名工人24小时轮班清砟，大概需要3至5天才能完成。”由此可见，劣质煤造成炉膛焦砟板结严重肯定不是一朝一夕之事。
    试想，如果此前电厂负责人早点发现问题，监管部门早点查出问题，监管体制再健全一点，早点发现问题，及时采取处理措施，也就不会酿成如此严重的停暖事件，让上万户乌市居民挨冻受寒。

应急机制何时才令人满意

    对于供热突发紧急事件，建设部早在全国城镇供热体制改革工作电视电话会上再三强调，要求各地建立供热突发紧急事件的应急救援机制。面对大面积停暖，乌市的老百姓为了避免自己挨冻受寒，只好竞相购买低价位电暖器。
    而当时的有关部门又在做什么呢？抢修设备，轮班清砟，协调整个供暖网的运作，在保证不影响其他区域的情况下，把其他供热站的余热调配到天山区和水磨沟区。这种应急举措值得肯定。不过，这背后的代价还是乌市上万户居民挨冻了80多小时。
    对此，就有网民提出，有关部门尽管不必另搞一套备份锅炉平时闲置在那里应急，但作为一种防范措施，是不是也应该将供暖管网与其他机组或别的电厂的锅炉进行必要的连接，以备不时之需快速切换呢？
    由此想到，一些地区涉及千家万户国计民生的领域，应急机制的构建状况恐怕至今还难以令人满意，或许表面上看起来没有什么问题，可真的事到临头，一切深藏的问题就暴露出来了。这种类似事故已发生不止一次，但行之有效的应急机制也迟迟没有出台。
    自乌市大面积停暖后，也有网友质疑刚刚出台的政府新闻发言人制度，一位网民表示：“到目前为止，一直是电厂在媒体上说话。现在该是乌鲁木齐市的新闻发言人出场的时候了，还等什么呢？”而乌市有关部门却称：“不会专门为此召开新闻发布会。”

停暖事件敲响能源警钟

    据新疆维吾尔自治区人民政府网站最新资料显示，新疆石油、天然气蕴藏量占全国陆上资源量的３０％以上；煤矿资源预测量占全国煤炭资源量的４０％，水力、风能资源极为丰富。今年１－１０月，新疆生产煤炭３３６２万吨，同比增长１１．４％。此前，新疆经贸委也传出消息称，今年新疆煤炭供应不会出现硬缺口，可以实现煤炭供需平衡。
    然而，就在这丰富煤炭资源的背后却有另外一种声音：此次停暖事件凸显了新疆能源供应紧张。据了解，此次停暖事件已不是第一次乌鲁木齐感到煤炭紧缺了。近年来，在当地经济的快速发展下，能源问题正逐步凸现。乌鲁木齐冬季燃煤的供应问题一直是一根紧绷之弦，每到深秋，乌鲁木齐政府部门总要召开专门会议，商讨对策。
    总的来说，我国能源并不丰富，人均资源更少。我国经济从2002年下半年开始，进入了一个新的高速增长周期。这次增长周期和以前的区别在于以高耗能的重工业为主导，重工业的单位产值耗能量是轻工业的四倍左右。自2001年以来，我国能源需求出现突变性增长，尤其对煤炭的需求更为明显。2005年国家针对煤炭行业事故多发等问题，加大了整顿力度，关停部分“问题矿”。据《中国经济报告》预测，2006年国内煤炭总需求为21.7亿吨。
    其实，能源短缺问题是世界各国面临的共同难题。此次乌市发电厂因用劣质煤引发的停暖事件，再次给人们敲响了能源警钟。