尽快确立网络销售彩票合法地位
2015-06-11    作者:余丰慧    来源:证券时报
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  财政部网站6月10日发文指出,利用手机互联网销售彩票是拓阔和丰富彩票销售渠道,扩大彩民队伍,完善彩票结构,降低彩票发行成本,打击私彩的重要手段。

  互联网特别是移动互联网以迅雷不及掩耳之势渗透到社会各个领域,人们的社会活动、文化娱乐、经济活动等各个方面都在往互联网上搬家。工信部最新数据显示,截至今年3月底,我国使用手机上网的用户数再创历史新高,达到8.58亿户。移动互联网就是一座大金矿,只有顺应这个趋势,紧紧盯住移动互联网线上用户的行为才能提高经济活动效率,包括彩票销售在内。

  目前,现场纸质彩票占销售中心每年的销量10%~13%,非现场电子彩票占87%~90%。现场销售彩票场所地点的固定性,极不方便于彩民,而且彩票经营者房租成本、人员成本、管理成本等都非常高,造成社会资源浪费。互联网特别是移动互联网销售彩票只要一次性投入开发成本后,后续管理成本非常之低,没有租房成本,人员成本也很少。

  彩票销售方式只有紧紧跟上移动互联网发展步伐,才能不被落伍和淘汰,才能促使国字号的福利彩票和体育彩票健康发展壮大,才能真正扩大彩民队伍,把国字号彩票销售做大做强。如果仍然坚守落后的理念,仍旧坚守线下固定场所阵地,必将使得国字号彩票发展的路子越走越窄。同时,使得网上私彩猖獗,甚至挤掉国字号彩票发展的市场空间。互联网销售彩票空间,国字号不去占领,私彩必然趁机发展壮大。

  就在去年5月上旬,中国福彩中心和国家体彩中心表示,所有网上销售彩票的行为均为非法违规。消息一出,导致博彩概念股大跌。说明彩票管理层互联网思维缺乏,思想落后,在互联网凶猛发展之机,不是顺势而为而是逆历史潮流而动。这也许是财政部网站登出这篇文章,呼吁尽快确立互联网销售彩票方式合法地位的大背景。互联网销售彩票是一种新业态,完全是技术力量与市场化机制合力形成的。管理部门对这种新业态应该给予最大的包容和鼓励,经过这么多年的实践,非现场电子彩票占比已经高达87%~90%,俗话说,生米已经做成了熟饭,监管部门应该明确互联网包括移动互联网销售彩票方式的合法地位,并出台鼓励互联网销售彩票方式健康发展的措施。

  当然,网上销售彩票给管理增加了难度,这需要加强管理,而不是因噎废食、简单取缔。至于网上销售彩票容易增强“赌”的色彩而冲淡公益本质,但要明白的是,网下销售同样难以避免“赌徒心理”,这是彩票的行业属性决定的,对此只能慢慢合理引导。只要有规范的操作程序和有效的监督管理,彩票利用手机互联网技术发行,就能够健康发展。

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