亚投行来了,亚行请靠边站!
2015-03-18    作者:李宇嘉    来源:证券时报
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  已经有了世行、IMF和亚洲开发银行(以下简称“亚行”),而且亚行的职能之一就是为亚洲各国基础设施提供融资,为何还要成立亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)呢?这是发达国家反对成立“亚投行”,并拒绝加入“亚投行”的理由之一。但是,先不说世行和IMF,单看亚行。自1966年亚行成立以来,9位行长均来自日本,而日本人垄断亚行行长早就与美国人垄断世行行长、欧洲人垄断IMF总裁一样,成为了不成文的惯例。

  2013年3月,日本召回亚行前行长黑田东彦,任命其为本国央行行长。本来,亚洲新兴经济体对日本垄断亚行颇具微词,希望借此机会在中国、印度等大型经济体,甚至是越南和泰国等新兴国家代表寻找接班人。但是,第一捐资比例赋予的投票权非常“任性”,日本在第一时间就宣布了他们中意的候选人——日本财政部官员中尾武彦,毫不顾忌别人的感受。其他亚洲国家再一次失望,此后一直到提名截止日,都没有新的候选人提议,让整个行长选举变成了日本人毫无悬念的加冕仪式。

  大家看看,2016年就是亚行成立20周年了,但亚行干了什么呢?很多人甚至不知道有亚行的存在。亚洲除了日本、韩国、新加坡等成为了发达国家,其他46个国家二战结束后贫困的局面目前并无多大改观。美国怀疑,在治理能力、环境和社会保障上,中国主导的“亚投行”能否体现世行、IMF以及亚行的高标准,而坚持同样意识形态和市场规则的亚行,也同样高昂着头颅来俯视亚洲各国的扶贫需求。

  因此,我们看到,唯美国马首是瞻的日本,同样采取了世行和IMF的标准。摆在亚洲贫困国家面前的,同样是信用级别、政府透明度、财政紧缩、国企比例等等西方的标准。但是,谁也没有认识到,哪个洲也不像亚洲,48个国家在意识形态、发展差异、历史宗教问题和现实矛盾上的差异是这么大!如果采取西方的标准,没有几个国家能够拿到亚行的扶贫款。扶贫款都很难拿到,就别提基础设施投资了。亚行统计过,2010年至2020年亚洲各国国内基础设施投资合计约需8万亿美元,另需近3000亿美元用于区域性基础设施建设。以东亚少数发达国家(地区)为主,亚洲集聚了62万亿美元的私人资本,但亚行无所作为。

  看到日韩过上了好生活,起初,亚洲国家也听从美日的安排,憧憬能够走上一条逐渐吸收更多“自由市场资本主义”政策的未来繁荣之路,包括通过放松国家对银行、利率和汇率的控制,使经济向市场开放。亚洲金融危机发生时,IMF基于自由放任的“华盛顿共识”为泰国、印尼、马来西亚等国开出了猛药,要求这些国家削减政府开支,不顾经济衰退来提高利率,并且放松监管。但是,这样一条繁荣之路现在看起来越来越危险,可能被繁荣与萧条的循环以及金融灾难所吞噬。

  令人惊诧的是,2008年金融危机后,西方经济体却为自己开出几乎相反的药方,它们在加大财政政策力度、政府买单、降低利率,并利用政府资金为银行纾困。而且,为了减轻危机的冲击,让全球人民买单,希望中国这个大国“搞刺激”不说,不惜给亚洲新兴国家带来海啸过后的狼藉,大规模地从亚洲新兴国家撤资。从亚洲的角度来看,西方所信奉的关于应如何管理经济的论调,都成了空话,西方的药方充其量只能称得上伪善。

  从来没有救世主,一切只能靠自己。中国一直致力于循序渐进的市场 改革,取得了出人意料的成功。“授人于鱼,不如授人于渔”,相比外资和援助,自己发展更靠谱,完善的基础设施建设是一国(地区)市场化和国内需求的基础。台湾、日本、韩国承接了从美国转移过来的制造业,结果他们都发达了;中国又承接了从台湾、日本和韩国转移过来的制造业,结果国力大增。

  下一步,南亚和东南亚将有望承接从中国转移过来的制造业,但这些国家没有像中国一样完善的基础设施。费力捕捉一些并不是机会的“机会”,而真正的机会来了,却没有能力抓住,这是最可悲的。日本主导的亚行相当刻板、相当苛刻,靠不住。中国是全球制造业基地、有强大的外汇储备、成熟的基础设施制造技术,更关键的是,中国不会要求这些国家政府治理透明、信用评级较高、财政紧缩,这是他们需要的。亚投行来了,亚行请靠边站!

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