媒体记者近期在16个城市调研发现，各地住房公积金管理中心各自为政、低水平重复建设严重，一些地方机构改革不到位，暗藏隐患，存在机构冗杂、资源浪费、管理混乱等问题。尤其是，各地自行开发的公积金管理系统达数百套，要想全国汇总一个数据都难。重复建设，并网困难的背后，凸显全国公积金管理缺乏顶层设计、协调规划。(7月6日《新京报》)

　　报道称，按照《住房公积金管理条例》，只有设区市才可以设立住房公积金管理中心，但目前全国各级公积金管理机构606个，其中设区市公积金管理中心342个，其余“违规”设立的省直、区县、行业分中心有264个。而这些大大小小的公积金管理中心，又各自开发了几百套管理系统，每个系统动辄花费数百万到上千万元，每年还有几十万、上百万元的升级维护费用—这就是当下公积金管理的“脸谱”。

　　对于这张“脸谱”，很多人将其描述为“浪费惊人”。但是，如果透过“脸谱”看实质问题，却远非“浪费惊人”那么简单。众所周知，住房公积金管理中心属于事业单位，其没有注册资金和金融资信，却被法定为具有管理公积金的职责，从而行使金融机构的职能。显然，这是一个难得的“肥缺”，“违规”设立公积金管理中心为人事腐败预留了空间。

　　此外，一些电力、煤炭、石油、铁路等行业自行设立公积金管理中心，也因其行业福利待遇水平整体偏高，单位为职工超标准缴存公积金，自设管理中心既有利于掩饰违规的超标准缴存，也有利于自定提取规则，让这种预期的高福利尽早变现。而普遍来看，各自开发动辄数百万到上千万元的管理系统，亦非仅仅财大气粗，更在于管理系统开发中的“猫腻”太多，实现利益交换的图谋简直易如反掌。

　　而从住房公积金的现实效用上看，一方面其早已陷入了“济富不济贫”的怪圈;另一方面，社会上非法骗提、骗贷公积金事件屡屡发生，表明尽早提取公积金成了很多人的愿望。当民众都在想方设法尽快提取自己的住房公积金时，原本公积金“互助购房”的目标就已是名存实亡了。这种景象，离住房公积金制度设计时“高收入者不补贴、中低收入者较少补贴、最低收入者较多补贴”的初衷，越来越远。

　　住房公积金互助性住房保障的作用日渐弱化，而其管理层面又乱象频仍—这两方面共同依附于公积金之上，使其越来越成为富人和权贵者们的游戏，而普通民众只有“凑份子”的份。总体而言，这才是当下住房公积金的最大问题。我国住房公积金制度借鉴于新加坡，但正如有专家指出的：“我国学了半天没学像，新加坡的公积金账户是个人账户。”在新加坡，公积金已从单一的养老保障储蓄功能，拓展成涵盖养老、医疗、住房、教育、投资等内容的社会保障制度。

　　所以，我们的住房公积金制度，实现国家层面的统一管理固然是当务之急，但从功效上逐渐淡化住房保障职能，将公积金转化为社会保障制度的一部分也不宜再拖。延续目前的管理制度和功能定位，只会使矛盾越积越多。