坚持和守住我国经济区间调控的政策取向
2014-04-15   作者:记者 金敏 庄斐  来源:新华网
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  张其佐

  经济学家、全球化合作论坛副秘书长张其佐在博鳌亚洲论坛说,只要经济在合理的区间运行,主要精力应放在促改革、调结构、惠民生上。以下是张其佐的主要观点:

  李克强总理在博鳌的主旨演讲中再次强调“把经济运行保持在合理区间,是中国当前宏观调控的基本要求,也是中长期政策取向。”释放了一个极其重要的信号是:中国政府在宏观调控中引入区间目标调控,是转型和改革的体制和政策创新,体现了新的体制和政策调控新理念,体现了灵活性、针对性、前瞻性的统一,体现了底线思维逻辑,表明了经济发展不再以经济增速来稀释和掩盖矛盾,应更加注重政治、经济、社会、文化、生态协调发展。区间调控的核心是正确处理好稳定经济增长、就业和物价的关系。

  区间目标既是我国经济社会发展的重要目标,也是财政货币政策乃至产业政策等宏观政策的最终目标。区间调控的主要目的就是要避免经济大起大落,今年区间调控的“下限”就是稳增长、保就业即经济增速稳在7.5%左右,保证城镇新增就业1000万人以上,“上限”就是防通货膨胀即把CPI涨幅控制在3.5%左右。

  对于中长期宏观调控来说,区间调控就是我国经济列车配置上的仪表盘。这就需要把握好合理区间和政策框架:当经济运行区间逼近下限时,宏观政策要侧重稳增长、保就业;当经济运行区间逼近上线时,宏观政策要侧重防通胀。

  所以,只要经济在合理的区间运行,即便经济出现一时波动,就不能搞短期强刺激靠出台大规模投资计划、靠超发钞票、靠频繁改变政策来保高增长的老路,主要精力应放在促改革、调结构、惠民生上。当然,只有当超出上下限的时候,才会使用微调的办法保持经济持续增长。

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