资产重组必须设定高准入门槛
2013-11-12   作者:曹中铭  来源:证券时报
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  今年既是新股IPO“暂停年”,也是上市公司的“资产重组年”。新股发行暂停背景下,上市公司与资产重组相关的公告可谓满天飞。其中不乏成功的案例,也有重组失败或被迫终止的。在诸多上市公司涉足资产重组的背后,乱相不时被曝光。据媒体报道,为了强化监管,监管部门将在上市公司并购重组中试行“黑名单”制度。

  资产重组是资本市场永恒的主题。不幸的是,这一“主题”正在逐渐变质与变调。主要表现在:

  一是资产重组已成内幕交易的高发地。来自监管部门的情况通报显示,上市公司的资产重组成为滋生内幕交易的“温床”。牵涉内幕交易人员的范围越来越广、级别越来越高,并且资产重组中的内幕交易行为呈现出愈演愈烈的态势,华策影视的资产重组就是因为内幕交易被暂停。

  二是资产重组中频现利益输送现象。市场资金对于实施资产重组上市公司的追捧不言而喻,只要上市公司发布关于资产重组的公告,其股价往往会一飞冲天。因此,资产重组对于投资者而言,往往意味着利益。也正因为如此,资产重组亦常常是上市公司用来进行利益输送的工具,一些上市公司踩准时点,在大小非解禁前后公布资产重组方案,以助推股价飙升,为大小非高位套现创造有利条件。

  三是加剧市场投机行为,损害中小投资者的利益。只要获悉上市公司欲实施资产重组,市场资金便会趋之若鹜。但上市公司实施资产重组并不表明投资者都能从中获得利益,有时反而还面临着巨大的风险。据不完全统计,10月8日分道制审核以来,两市有17家公司发布终止公告,其股价亦从“天堂”跌至“地狱”,像昌九生化已连续5个交易日“一”字跌停,令追逐重组概念的投资者损失惨重。

  四是对退市制度常态化形成巨大挑战。日前,证监会主席肖钢在中国上市公司协会2013年年会上表示“要逐步实现退市制度的常态化”。对于那些准退市公司来说,只要能够搭上资产重组的“末班车”,那么就可能实现“咸鱼翻身”。因为有了资产重组,股市“不死鸟”、“僵尸公司”等才会在市场中“横行”。

  实施资产重组行为,其目的在于促进上市公司质量不断提高与做大做强,在于优化市场的资源配置功能。但现实中,通过实施资产重组,上市公司倒是做大了,但做强的并不多见。诸多本不符合新股IPO条件的企业,通过借壳重组等成功混进资本市场。这些企业的上市,并不利于提升整个市场上市公司的质量,也不利于投资者权益的保护。

  根据《上市公司重大资产重组管理办法》的规定,只要“符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理、反垄断等法律和行政法规的规定”等七个方面的要求,上市公司就可实施重大资产重组,这样的门槛无疑太低,也是导致上市公司热衷于资产重组的原因,更是导致上市公司资产重组质量不高的根源。有鉴于此,对上市公司资产重组应该设定更高的准入门槛。

  为了规范上市公司资产重组行为,让优质上市公司做大做强,避免“劣币驱逐良币”现象的出现,笔者建议,实施资产重组的上市公司须达到如下条件:首先是最近3个会计年度加权平均净资产收益率平均不低于6%;其次是资产重组实施前,累计分红总额不低于此前募集资金额的30%;其三是最近5年内没有违规行为或损害中小投资者利益行为发生;其四则是公司治理结构良好。有了这四条杠杠,不仅保护了投资者的利益,也将能抑制市场上的重组乱相,实乃“一箭多雕”之举。

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