国家审计署日前在官网发文表示，对社会抚养费的关注度不够，近年未组织过全面审计，也未能全面掌握这些资金的底数以及相关惠民政策措施的落实情况。
　　在此之前的7月11日，浙江律师吴有水分别向全国31个省（市、区）计生委申请公开2012年度社会抚养费收支及审计情况。截至8月30日，他收到来自17个省（市、区）计生或财政部门公开的2012年度社会抚养费征收总额，合计超过165亿元。但未有任何一个省份的计生或财政部门公开了社会抚养费的预算情况或用途。
　　社会抚养费，是2000年以后的名字了，在此之前，也是广为老百姓所熟知的名字，叫做超生罚款。但这笔费用属于典型的闷声发大财，向来是神龙见首不见尾的，可不能细打听，对方一听脸就拉下来了，好一点的说是国家机密，无可奉告；差一点的，一脸戒备地打量你，问你是哪个单位的？
　　哲学有一个终极思考：你从哪里来，要到哪里去。财政也有一个类似的考问：钱从哪里来，要到哪里去。上百亿的社会抚养费，没有任何一个部门公布用途，也没有任何想要解释一下的意思，难道真把这社会抚养费当财政的小金库了？
　　社会抚养费自然在财政范畴之内，但只能回答半个问题。来自对超生人员的罚款，这个是谁都知道的，但是这笔不菲的罚款是否用在了“社会抚养”上，不得而知。因为没有任何信息透露给公众，连审计署都说了关注不够，在监督压力基本趋于零的情况下，社会抚养费太容易成为一笔糊涂账了。
　　对于社会抚养费的流向，媒体也曾做过一些调查。少数一些大城市的社会抚养费可以做到全部上缴财政，与计生部门的工作经费脱钩。但在大多数省份，社会抚养费的征收工作都是交给乡镇和街道，尽管表面上是收支两条线，但其实都是有返回的，个别一些地方百分之八九十的社会抚养费收入都留在县级以下计生部门，用于工作人员的激励上。媒体所能调查的也只能是这些了。究竟社会抚养费的最终流向是什么，恐怕已没有人能够说的清楚。凡是说不清楚的事情，就应该允许公众做合理的猜测，不外乎要么是填补当地财政的窟窿，要么就是成为既得利益部门的自留地。至于其“师出有名”的用途，比如用来弥补因超生对社会资源的占用，你要认真的问，十有八九是要被笑话成冬烘先生的。
　　社会抚养费一旦成为不能动的奶酪，成为比触及灵魂还要难的既得利益，那么人口政策的调整就是对利益的调整，阻力滋生是显而易见的。出于对部门利益的维护，不惜在严肃的问题上反复用吓人的口号，甚至连显而易见的因果关系也不承认，对稍纵即逝的改革时间窗口视而不见。但整个国家的命运，整个民族的前途，整个社会的呼声，难道就可以被这区区上百亿的社会抚养费所“绑架”吗？