山东“郭氏新政”的标本意义
2013-08-27   作者:付建利(中国上市公司舆情中心观察员)  来源:证券时报
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  在证监会主席任上开启“郭氏新政”的郭树清,履新山东省代省长不久,即开始了山东金改的“郭氏新政”。据山东金融办的消息,中央金融部门和企业将选派30名干部到山东挂职,山东省每个地市将配备一位懂金融的副市长,而山东省也将选派34名干部到中央金融部门和政府挂职。值此中国经济结构转型和产业升级的关键时刻,山东金改启动“郭氏新政”,具有不同寻常的标本意义。
  其一,在历来的官员知识结构体系中,真正懂经济、懂金融的其实并不多,尤其是在各地市分管经济的副市长中,很多都是非经济科班出身,这些官员一没金融工作战线的实际工作经验,也缺乏相关的金融理论知识,在实际经济和金融工作中难免力有不逮,遇到瓶颈,很难提出既具有前瞻性、又接本地区地气的经济和金融政策。此次山东省每个地市配备一位懂金融的副市长,无疑是破天荒之举,具体效果尚待观察,但掀起了政坛的一股新风气。经济和金融工作事关一个地区的经济发展水平以及老百姓的生活,由真正懂经济和金融的人管理,有助于祛除外行指导内行的官场弊端。
  其二,“郭氏新政”为山东省每个地市配备一位懂金融的副市长,除了倡导专家治理的理念外,也是为了充分发挥金融人才善于利用市场配置资源的作用。懂金融的人才,更懂得市场在资源配置中的基础性作用是多么重要,更明晰市场经济的方向。唯有破除行政垄断和资源垄断,真正以市场化为归依,才能激发地方经济活力,把中央的政策落到实处,把本地区的资源优势转化为现实的生产力,改善民生、造福于民。
  其三,山东作为经济大省,国内生产总值(GDP)一直位居全国前列,但产业大多集中在钢铁、石化、造纸等传统行业,而金融一直是山东的短板。与经济体量同水平的浙江和江苏相比,山东的金融孵化水平远远落后。如何响应中央通过金融改革促进经济结构转型和产业升级的政策导向,“郭氏新政”走出了第一步。山东亟待将丰富的资源优势转化为新经济、新科技、新消费业态,这里民企众多,通过金融改革,解决中小微企业融资难的困境,不仅对于山东的经济发展大有裨益,对全国也会有启示意义,但所有这一切目标的实现,都有赖于懂金融官员的统筹布局、企业和企业家的身体力行。没有人才,一切都只能停留于讨论和设想规划层面。
  中国上市公司舆情中心认为,不唯山东,发达地区也面临产业升级的艰巨任务,经济水平暂时落后的老少边穷地区,更是需要在承接东部发达地区的产业转移,发挥本地自然和资源优势的过程中有新思路、新举措。所有这些,都不是官员们跑部钱进、喊喊口号能够实现的。和平时代的官员需要更多地懂经济和金融,从血液里植入市场经济的因子,给中国的政坛带来务实进取、专业执政的新风气,这是中国经济转型的需要,也是新经济形势对官员提出的新要求、新任务。
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