由于总体经济形势放缓，相当多地区的财政收入目标未达到年度预期。从前5个月地方财政收支来看，如果不算上中央对地方的转移支付，不少地方出现了较大的收不抵支的情况。其中内蒙古、陕西、河南、辽宁等地均表现明显。部分地区财政收入甚至接近于零增长，这与两位数财政收入增长目标，差距甚大。（6月26日 人民网）
　　地方财政收入增长放缓，从主政者的角度考量，这至少涉及两个方面的问题。一是关乎政绩。与GDP的增长一样，两位数财政收入增长目标，是部分地方政府的常规参数之一。多年来，GDP、财政收入增长竞争，已经成为不少地方政府工作的重头戏。只许超，不许减，几乎成为铁律。
　　二是关乎财力。政府的钱袋子在哪？政府的可用财力在哪里？别看每年财政收入有庞大的数字，但是支出的基数都是刚性的，打不了折扣。要扩大支出范围，只能盯着增长的部分。
　　地方财政收入增长，本来和经济增长一样，是跟市场波动和经济规律相谐振的。这是不以人的意志为转移的客观现象。但在地方财政收入增长铁律的导向下，狠抓地方财政收入，以至于违背经济发展规律、损害纳税人利益的事情屡有发生。
从税收的角度看，就曾出现过多种违规操作的情形。比如协税，一个地方税收情形不好，就要求税务部门将辖区外的税收调剂过来；比如买税，在行政力量不足以调动的情况下，大多通过税收返还、财力分层等经济手段赎买；比如借税，企业早已按章纳税了，但地方税收任务没有完成，于是乎又向企业借收来年的税收。种种操作手法在一些欠发达地区十分流行，不仅有伤纳税人的利益，而且是有损税法尊严。至于地方财力的另一个重要组成部分，也即地方性收费，为了增长，也时有滥收。
　　经济不增长，却想让地方财政收入大幅增长，难免会出现铢铢而称之、寸寸而取之的情形。为今之计，解地方财政之惑不妨做好做足开源节流的功课。一是压缩开支。严格控制的“三公”支出、行政经费的支出，严格审查拍脑袋决策所产生的政府性投入。二是盘活存量资产。这么些年来，地方政府或多或少积累了不少政府资产，如政府所拥有的房产、地产、车辆、企业股份、投资权益等等，这些政府性收益不能任其自生自灭，更不能任其流失。