“安倍大打缅甸牌，其实一箭双雕。除了经济考量，在政治上配合美国亚太战略、围堵中国的意图昭然若揭。但安倍的这张牌胜率有几何，恐怕还得打上个大大的问号。”
　　日本首相安倍晋三率领包括大约40家日本企业访问缅甸。这是自福田赳夫1977年以来，日本首相36年来首次造访缅甸。美联社评述，缅甸军方执政期间，日缅关系冷淡，安倍这次访问旨在重新突出日本作为缅甸主要经济伙伴的地位。
　　安倍大打缅甸牌，其实一箭双雕。除了经济考量，在政治上配合美国亚太战略、围堵中国的意图昭然若揭。但安倍的这张牌胜率有几何，恐怕还得打上个大大的问号。
　　从经济角度看，日本重回东南亚是受形势所迫。一方面，日本需要包括缅甸在内的东南亚国家。与中国岛争持续升级，造成中日经贸急速降温，日本经济急需摆脱对中国经济的严重依赖。一方面是钓鱼岛争端爆发以来，中国民众对日本货抵制情绪持续，很多日本涉华企业对华出口锐减，业绩大幅下降，有些企业甚至被迫大规模裁减生产规模。在此情形下，日本企业需要寻找销售市场，以应对中国市场抵制日货。与此同时，随着中国经济多年来的持续高速发展，外国企业在中国的生产成本也日渐上升，最为明显的就是中国的人力成本逐年攀高，劳动密集型的日本企业需要寻找新的劳动力市场。另外，昔日中国政府给予外资企业的优惠政策如今已经大大褪色，中国各地政府也从过去的招商引资，向招商选资转变，一些“高投入、高消耗、高污染、低效益”的日资企业落地无门，迫使他们选择战略转移，向经济欠发达国家和地区转移生产线。
　　另一方面，缅甸也需要日本。根据世界银行的数据，缅甸是世界上最不发达的国家之一，它开启改革开放进程后，迫切需要发展资金。今年以来，缅甸总统吴登盛遍访全球，希望能吸引到国际资金到缅甸投资，加快缅甸开放的步伐。美国虽然多次表示援助缅甸，但是更多是政治上的示好，从经济角度来看，美国属于“口惠而实不至”。缅甸需要资金项目务实投资。对于在中国日子越来越难过的日本企业来说，缅甸不失为最佳选择，人力成本低下，需要产业支持，对项目的环保和产出要求较低。而且在这几个方面，缅甸又相较于马来西亚、越南、柬埔寨等国家更具优势。
　　从政治角度看，日本重回东南亚正当其时。从国际大势看，美国战备重心东移，意欲强化其在亚太地区的实际控制力，并以此施压中国，遏制中国在这一地区日益增强的地区领导力。日本作为美国在亚洲地区的盟友，当然乐观其成。1988年缅甸军政府接管政权后，日本追随美国的制裁措施，暂停一些主要的援助项目。近年来，美国与缅甸关系开始解冻并逐步缓和，日本当然十分乐意狐假虎威地踏着美国已经趟出的一条路，顺势进入缅甸，恢复与缅甸的经济和政治关系。这既给了美国面子，又给了缅甸政府面子。从地区局势看，安倍政府上台后，日本右倾化严重，不仅与中国的关系僵持不下，与韩国朝鲜的关系也是难见暖色。日本需要在东盟发展朋友，对冲与东北亚国家的僵局。缅甸是中国的传统友好国家，如果能提升与缅甸的关系，给国际社会的感觉，无异于挖了中国的墙脚，让中国难堪。
　　坦率地说，安倍缅甸战略，经济算盘也许有成功的希望，政治如意算盘恐怕就难以实现了。一方面，中缅两国传统友谊根深叶茂，不会因外部力量而发生改变。另一方面，中国也在适时调整对缅政策，采取更为灵活和务实的外交政策。不过，日本企业集体造访缅甸，也应该值得我们警觉。外资企业为何纷纷东南飞？中国应采取什么样的措施控制商务成本？如何留住符合中国发展战略的外资企业？所有这些都应该值得中国反思与解决。