调控因高地价而“伤不起”
2013-05-24   作者:伊巍  来源:证券日报
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  供求影响价格,这条最基本的经济理论在土地市场充分演绎。截至5月22日,北京土地出让金合计达到了617.8882亿元,同比上涨3.5倍。
  近年来,土地供应量保持平稳水平,但需求却受调控政策影响极大。每当调控行至政策初步收紧之时,房地产企业便会集体转向观望态度,非十分属意的地块,绝不轻易出手,即便在拍卖会上举牌,也是谨小慎微。当新一轮调控政策落地之后,市场纷纷认为房地产利空出清,房企随之加快了跑马圈地的脚步。进入5月份以来,焦点地块历经百余轮举牌变成了常有之事,溢价率节节攀升。
  此前财政部公布一季度财政收入数据,用数字诠释了地方财政对土地财政的依赖。
  2013年第一季度,国有土地使用权出让收入7700亿元,同比增加2448亿元,增长46.6%。一季度营业税4576亿元,同比增加561亿元,增长14%。主要是房地产市场成交额增加带动房地产营业税相应增加。地方其他税种方面,土地增值税822亿元,同比增长34.7%;契税917亿元,同比增长38.3%;城镇土地使用税404亿元,同比增长7.5%;耕地占用税432亿元,同比增长7.9%。
  地方收入对土地的依赖,不仅仅来源于土地出让金的高额收入,还有随后房地产开发所带来的一系列税收。每一轮地价走高之后,只需一夜的时间,周边二手楼盘报价便会登上一个新的高度。
  摆脱土地财政,不仅能有效推动房地产调控效果及早显现,避免在一轮轮“面粉贵过面包”的过程中,将房价逐步推高,也有利于地方政府财政安全。
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