避税与查税
2013-05-24   作者:赵晶  来源:经济参考报
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  赵晶

  苹果公司的2013年似乎在全球过得都不太好。先是在中国最具影响力的央视“3·15”晚会上被揭露出售后服务问题。然后在美国本土掀起了苹果涉嫌避税的丑闻。据美国参议院常设调查小组委员会20日发布的报告,苹果利用海外分支网络,从2009年至2012年避税超过百亿美元。报告写道,苹果利用爱尔兰和美国的税法漏洞,在过去四年间就至少有740亿美元收入,没有缴纳或几乎没有缴纳所得税。
  对此,苹果坚持了其面对质疑永远比质疑者更理直气壮的风格。在美国参议院21日的听证会上,针对“海外避税”问题接受质询的苹果CEO蒂姆·库克底气十足地做出辩解:“我们把该缴的税都缴了,一美元也不差,不仅遵守法律,而且恪守法律精神。”
  苹果到底避税了吗?当然避税了。不仅苹果避税了,不少其他美国的大型跨国企业也都在遵循着“在最能挣钱的地方挣钱,在税率最低的地方纳税”的避税原则。据媒体揭露,谷歌、雅虎、星巴克和微软等为人熟知的企业,都不同程度地运用类似的避税方法。
  对于库克坚称的“恪守法律精神”,美国《基督教科学箴言报》称,库克说得不错,苹果的做法的确没有违法,但要说恪守了法律精神则大错特错了,苹果恰恰违反了美国的税法精神。
  “难以置信的厚颜无耻。”美国南加州大学法学教授爱德华·克莱恩巴德用经济学家常用的术语来形容苹果。他认为,苹果避税的特殊性在于,它让数以十亿计的税收处于“无国籍状态”。
  但不道德就是错吗?问题显然没有那么简单。苹果及其他的跨国公司利用了美国税制中的漏洞为公司谋取更多收益,既然不违法,那就只能从修订税制上来解决问题。
  因此,分别担任美国国会参众两院税法起草委员会主席的麦克斯·鲍克斯和代夫·坎普,就此事提出主张,认为应该对美国企业税结构采取根本的改革措施,并将其重要性提高到“增强美国全球竞争力”的高度。他们指出,美国应当停止税收减免政策,转而降低企业所得税,也降低美国公司海外利润汇入美国时的税率。
  库克在听证会上承认苹果公司在海外拥有大量现金,但考虑到美国当前较高的企业税率,苹果无意将海外利润带回美国。库克认为美国现有的企业税收制度已经落后于目前的数字时代,这也影响了美国在全球的经济竞争力。为此,库克认为有必要改革美国的企业税制。
  企业避税与政府部门查税永远是企业经营中不可避免的事件。合理或者不合理的避税,在合法的前提下,均被认为是可存在的。因此,从企业外部进行监督显得十分有必要。随着企业发展类型的多元化,经营模式的多角化,原有的税制必然会出现漏洞。
  在激烈的辩论中寻找到税制漏洞并且加以弥补,在听证与被听证中寻找合理的可以修改的地方,远比追缴苹果、谷歌们少缴的税款要重要得多。

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