生态的胳膊拧不过利益的大腿
2013-04-18   作者:张枫逸  来源:中国青年报
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  轰鸣的推土机、光秃秃的山体、流失的红土,伴随着豪华别墅和高尔夫球场,这是云南省第三大湖泊,也是我国蓄水量最大的淡水湖——抚仙湖。记者近日探访抚仙湖,发现湖区红线已被房地产开发商撕开,水土流失严重,这一高原生态系统正在遭到破坏。(《中国青年报》4月16日)
  相传,天上有石、肖二仙驾云来到抚仙湖,被这里瑰丽的湖光山色所陶醉,以至流连忘返。“久之,二仙搭手抚肩化为山石”,抚仙湖也因此得名。然而,如今环湖的地产巨头们“八仙过海、各显神通”,先后突破了保护区的最后“红线”,有3家房地产开发商更是建有国家明令禁止新建的高尔夫球场。
  维持一座高尔夫球场的运营,需要耗费大量水资源,对于遭遇连年干旱、水资源严重短缺的抚仙湖,无疑是雪上加霜。别墅产生的生活垃圾、高尔夫球场所使用农药、化肥,又会给湖水带来污染。高原湖泊的生态系统极其脆弱,一旦被破坏,很难恢复。
  造成这一切,固然有资本逐利的因素,但关键还是政府发展理念的失衡,给了开发商围湖造楼的底气。在地方政府眼中,纵然神仙陶醉,也不如利益金贵。高档别墅、酒店大量上马,地方政府可以论功行赏,明码标价,“引进一家投资3亿元以上的国际知名品牌五星级酒店,建成后奖励引进项目地政府1000万元”;同时,开发就要征地,又能给土地财政带来滚滚财源——“樱花谷项目已投资的2.2亿元中,1.2亿元都是土地款”。此外,投资额动辄高达数十亿元、上百亿元的开发项目,也让GDP数字光鲜得多。于是,地方政府甘愿拜倒在开发商的石榴裙下,成为违规开发的“马前卒”。
  尽管“发展不能以牺牲生态环境为代价”已然成为社会共识,但在现实中,生态环保的胳膊还是一次次拧不过经济利益的大腿。抚仙湖投下的并非孤单背影,在武汉,豪宅别墅侵占湖景地段成顽疾,“百湖之城”市民难见湖;在江西,围湖别墅“蚕食”鄱阳湖,中国第一大淡水湖面临常态化枯水……
  “宁要青山绿水,不要金山银山”的口号,缘何在现实中换了个儿?这一方面在于考核政策导向失衡。新加坡国立大学邓永恒教授的一项调查表明,如果市委书记和市长任期内的GDP增速比上一任提高0.3%的话,升职概率将高于8%,如果任期内长期把钱花在民生和环保,那么他升官的几率是负值。正因为绿色政绩不被认可,生态环保也就自然而然成为利益博弈的牺牲品。
  同时,环保执法失之于软。我国环保部门一直实行“双重领导、以地方政府为主”的管理体制,基层环保部门的人财物都受制于地方政府。这就不可避免造成地方保护主义对环境执法的干扰,为违规项目大放绿灯。因发现抚仙湖水下古城遗迹成名的潜水员耿卫,就曾撰文痛斥道,“不管国家允不允许、符不符合规定,这些项目总有办法开工,总能改个名称,通过各种关卡”。
  其实,距离抚仙湖不远的滇池,已经经历过“先污染后治理”的惨痛教训,我们不能再让抚仙湖步其后尘,成为第二个滇池。“美景恐随污染去,此地空留抚仙石”。在呼唤救救抚仙湖的同时,如何让我们的生态环境变得“金贵”起来,亟待全社会去反思。
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