拼车合法化如何除弊得利
2013-04-07   作者:任玮 张亮  来源:法制日报
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    近年来,打车难困扰着不少城市居民。记者在采访中发现,相比无车可乘,大多数市民会选择与人拼车,尤其在恶劣天气以及高峰期,拼车更是提高运输效率,缓解运力短缺,满足出行需求的有效方式。
    但在现实中,不少地方的“拼车”好事儿却被“办歪了”。记者在宁夏银川市火车站、汽车站等网民反映较为集中的拼车宰客点走访发现,这些客流集散地常有一些“趴活”的出租车,运营“潜规则”基本一致:非拼不拉、拒近拉远、随意要价、高价拼车。尤其在每天早晚间、节假日等时段,这些地方的客运市场几乎被非法拼车的出租车垄断,如果不拼车,几乎没有其他正常运营的出租车可供搭乘,不少有过遭遇的网民吐槽“不拼车就别想回家”!
    银川市城市客运交通管理处副处长田新平介绍说,根据现行客运管理条例,在特殊极端天气,或征得第一乘客同意的前提下,允许出租车司机另载他人。但是目前一些出租车司机受利益驱动,置乘客的意愿于不顾,多数乘客“被拼车”。
    对于这些乱象,近年来银川市也在想办法打击。目前,拼客出租车一经查实将面临罚款2000元、停运整顿7天的严厉处罚。但是受执法人员有限、监管法规滞后、稽查取证难等因素限制,乱象难以根治。银川市城市客运交通管理处负责客运稽查工作处副处长余继勇说,稽查队员疲于奔走,但监管效果却不理想。
    一些业内人士认为对于出租车拼车,堵不如疏,应完善政策,使管理细则更加规范,配套措施更具有可操作性,引导出租车合法拼车,最大限度实现多方得利。
    不过,田新平等人认为,如果鼓励出租车拼车,一些司机为了多赚钱,可能会选择客人,专挑一个乘客拉,两三个人站一起招手打车,他就会拒载。
    记者在采访中了解到,要解决好拼车的合理收费问题,还有赖于技术创新。目前,江西南昌、浙江杭州等地已经在出租车上试点安装合乘计价器。合乘计价器屏幕上有多组计价数据,每组都能显示出该位乘客的行驶里程、时间及应付车费等内容。在征得前面的乘客同意后,司机就可以顺路搭载其他需要打车的乘客,乘客各付共同路段车费的一部分。这样的设计,才能使司机和乘客都高兴。
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