金融改革猜想
2013-03-19   作者:刘慧  来源:中国经济时报
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  央行行长周小川留任。 65岁的他两鬓已经斑白,将背负着“货币超发”的争议,继续完成金融改革使命。
  中国的金融一直存在被压抑现象,涉及到体制改革的最根本政策都由中央所控制。这种集权式的管理如果不被打破,就会影响到金融改革的进程。各界对“人民币先生”未来的改革作出各种猜测,最期待的莫过于推进利率市场化、资本项目开放、人民币国际化。
  在过去的2012年,中国的利率市场化向前进了一步,存款利率上限以及贷款利率下限被突破。利率市场化产生的一些效果也开始显现,如银行脱媒等。然而,商业银行之间的利率并没有实现差异化,如大型银行存款利率上浮幅度一致,中小银行的存款利率没有太大差别。
  改革牵一发而动全身,存款利率过多低于市场均衡利率,就会影响居民财产性收入,从而给当前的收入分配改革进程形成阻碍。猜想一:利率的形成机制和管理都应该市场化,让金融机构的准入和退出更加自由,资金定价机制更加市场化,提高资本市场、银行以及资金配置的效率。
  美国前财长保尔森也称:“中国新一届经济领导团队最关键的三项改革是:推进利率自由化,改革地方政府的融资机制,允许外资与本土金融机构公平竞争。”我们只要注重资本的审慎性监管,通过市场波动就可以释放风险。
  周小川执掌央行10年,外汇储备增长10倍,争议最大的就是“货币超发”。今年2月末,M2余额达到99.86万亿元,外界猜测3月份M2超百万亿应该没有悬念。由于目前金融体制改革缓慢,货币与资本管制较紧,导致被动创造货币。截至2012年底,外汇储备余额为3.31万亿美元。
  猜想二:今年将加快人民币国际化的步伐,进一步放松资本账户的管制,放松民资投资海外的限制。今年的政府报告中也提到要扩大人民币跨境使用。周小川去年也表示,“资本项目开放可以给多项经济活动,如贸易、投资、金融交易、旅游、收购兼并等提供更大的便利。 ”
  除却上述两项,还不得不关注“影子银行”的风险。近些年,影子银行融资规模日益扩大,甚至在M2中的占比越来越高。猜想三:进一步规范银行表外业务,让民间金融阳光化和合法化,杜绝吴英事件的再度发生。
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