证监会换将不应影响资本市场稳定
2013-03-19   作者:樊大彧  来源:北京青年报
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  在证监会17日召开的有关会议上,中国银行董事长肖钢接任郭树清成为新的证监会主席。昨天(3月18日)是证监会新任主席肖钢上任的首日,面对证券市场监管领导的人事变动,股市似乎缺乏信心,当日重挫近1.7%。
  股市以大跌迎接新主席上任,这一市场表现或许与市场自身运行规律相关,但也再次提醒管理层,证券市场对各类政策及相关的重要人事变动高度敏感,相关部门应当充分考虑对各方面的影响,应尽可能多地披露政策意图其未来走向,以稳定市场信心。中国股市在历经5年的熊市后,从去年12月开始企稳反弹,反弹初期涨势猛烈,股民信心有所凝聚,但今年春节以后反弹遇阻,市场回落幅度较大,在目前市场信心比较脆弱的时候,证监会作为监管机构,尤其应该呵护市场,维护市场稳定,防止股市剧烈波动,避免股民遭受不必要的损失。
  事实上,证监会卸任主席郭树清在股民中口碑还是不错,业内则将郭树清评价为,“敢说敢做的改革派”。郭树清在任时间虽短,但其任期内证监会颁布的各项政策、办法多达70多项,几乎是前任尚福林在任8年出台政策数量的总和。因此,郭树清短短的任期,却博得了响当当“郭氏新政”的称号。拥有鲜明个人风格的郭树清,也因此被一些人质疑“步子太快,过于激进”。然而,截至目前已离任的6位证监会主席中,郭树清也恰恰成为在任时间最短的主席——仅仅17个月,其中原因令市场费解。亦因此尽管新任主席肖钢在证监会会议上表示,将保持政策的连续性,但市场在短时内还是难以消化这一人事变动带来的不确定性。
  回顾近期中国股市,自2009年以来几乎是“熊冠”全球,是世界范围内表现最差的股市,究其原因,上市公司圈钱无度,股市严重“失血”,无疑是“首恶”。没有节制的股票发行,造成其数量供给远远超过了市场需求,中国股市不断扮演着“提款机”的角色。而股市自去年12月强劲反弹的重要原因之一,也正是证监会于去年10月份起,事实上暂停了A股的新股发行工作,至今暂停时间已近5个月之久。新股发行的暂停,部分恢复了市场信心,让股市得到了休养生息。而近期造成股市回落的原因,其中就有新股恢复发行的传闻影响。
  新股暂停发行对股市产生了积极影响,但隐忧也随之而来,那就是新股发行的“堰塞湖”问题。新任主席肖钢上任面临的首要问题,就是如何妥善处理新股恢复发行问题。目前排队等待证监会核准上市的企业已累计超过800家,这些企业上市募集资金将以千亿计,对股市的抽血作用不可小视。新股发行不可能长期停滞,早晚要开闸放水,但数百家公司排队发行,这个高悬在股民头顶的“堰塞湖”如何平稳泄洪,已经成为新任证监会主席面临的首要考验。
  在证监会新旧主席“交接棒”时,市场产生波动可以理解。新任证监会主席应该在随后的工作中,迅速地就市场以及股民关心的若干重要议题,做出明确的阐述说明,以缓解市场的焦虑情绪,避免股市大起大落。股市作为投资市场,出现波动十分正常,但监管机构应该成为稳定市场的核心力量,尽量让市场在正常范围内波动。股市暴涨暴跌,不仅让投资者担惊受怕、损失惨重,也会对整个金融体系的稳定造成伤害,希望证监会新的管理者及时发布积极信号,让监管权力透明运作,力争有效“熨平”市场波动。
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