“我国石化行业已成为国家环境保护的严重拖后腿者，造成这一后果的主要原因就是，中石油、中石化等大型石化企业既是市场的参与者，也是行业标准的制定者。这样的制度安排，让中石化等企业成为油品升级、环境友好的最大障碍。”
　　在严重的雾霾和确凿的数据面前，中石化终于承认自己的“油品”有问题。中石化董事长日前对媒体表示，从明年起将全面供应“国四”标准油品，以降低汽车尾气污染。据称，为实现这一目标，中石化每年将投入三百亿元左右解决油品质量问题。
　　在刚刚过去的1月份，华北地区包括北京市月内连遭4次严重雾霾污染，汽车尾气无疑是肇事祸首之一。研究数据显示，北京PM2.5污染物中，机动车尾气约占四分之一，为最大来源。同时，北京的PM2.5中，外来输送的污染物约占五分之一，其中外地尾气是主要污染源。
　　在油品的使用方面，北京领先全国使用了相对清洁的“京五”标准汽柴油，与目前欧洲排放标准相当。上海、珠三角等地实施了次之的“国四”标准油品，而全国大部分地区实施的仍是造成严重尾气污染的国三油品标准。以硫含量来看，“我国大部分地区成品油含硫量是欧洲的15倍”，舆论对中石化等企业的批评，确实是有凭有据。
　　在炼油方面，行业老大中石化的市场份额约占半壁江山，如果中石化在明年初可以兑现承诺，在国内全面供应“国四”标准油品，那么较为清洁的油品将促进全国尾气排放标准的提高，促进全国大气质量的改善。我们知道，受大气环流及大气化学的双重作用，我国城市间大气污染相互影响明显，相邻城市间污染传输影响突出。在大气污染面前，北京难以独善其身。国内油品标准的普遍提高，显然是有利于北京大气质量改善的。
　　但是，石化巨头们一贯信誉不佳、“油品”很差，他们的承诺真的可以相信吗？
　　油品全面升级，其主要阻力是成本问题，政府、企业和消费者，三者如何分摊成本。目前实施国四标准的广州、上海等地，93号汽油价格比实施国三标准的武汉等地高出近0.3元/升。油品升级不仅有来自消费者的压力，炼油企业同样是能拖就拖。从过往经验看，油品升级带来的成本增加，其中约有30%需要炼油企业承担。提高油品质量需要增加投入升级设备，但目前石化企业动辄就叫喊“炼油亏本”，它们真的有动力去升级油品吗？
　　观察中石化等垄断企业过去履行企业责任的记录，我们更有理由怀疑此次中石化表态的可信度。目前执行的国三轻型汽油车排放标准，环保部门规定的实施日期是2008年7月，而相应的国三汽油直至2010年1月才在国内大部分地区真正实现供给，为何如此？因为石化企业的“成本问题”。更有甚者，我国2009年发布了车用柴油标准规定，要求2011年7月起全国应供应满足国三标准的柴油，而强势的石化企业视相关国家标准为无物，根本没有提供相关标准油品，环保部被迫将实施时间推迟到2013年7月1日。
　　我国石化行业已成为国家环境保护的严重拖后腿者，造成这一后果的主要原因就是，中石油、中石化等大型石化企业既是市场的参与者，也是行业标准的制定者。这样的制度安排，让中石化等企业成为油品升级、环境友好的最大障碍。
　　铅污染会伤害人的神经系统，对儿童智力尤其有害。而在1998年以前，“汽油无铅化”这个议题在我国讨论十多年无果。当时的石油企业以工艺不成熟等各种理由拒绝推广无铅汽油，而没有油品质量标准制定权力的环保部门根本无计可施。最终，更高力量的介入才结束了石化企业的扯皮。1998年，国务院发布命令，限期停止生产销售使用车用含铅汽油，我国终于实现汽油无铅化。
　　过去的经验告诉我们，石化巨头的承诺不可信，对于这些垄断企业而言，有效的只能是“直指鼻尖”的行政命令。