入欧盟,土耳其有戏吗
2013-01-07   作者:许凯(《国际金融报》总编辑助理)  来源:国际金融报
 
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  元旦刚过,英国前外相、现下院议员大卫·米利班德为《金融时报》写了一篇题为《2013:重启土耳其“入盟”努力》的文章。在这篇报道中,米利班德认为“2013年可能(而且应当)成为关系最终得到改善的一年”,他呼吁欧盟“通过务实合作、克服入盟的障碍”吸收土耳其以便“注入新的生命力”,他呼吁奥朗德“与萨科齐划清界限”,充分发挥政治家的才能。
  笔者理解,所谓“政治家的才能”,潜台词就是法国应该敞开胸怀接受土耳其。米利班德认为,土耳其是矗立在欧盟门口的经济大国,该国“对自己在中东等地区的势力信心十足”,并且“与邻为善”是其抱负。但遗憾的是,自2005年双方开启“入盟”谈判以来,30多章入盟协定,只有8章开启谈判,“欧洲和土耳其都有理由反思”。
  说客米利班德把开年的第一礼送给了土耳其,也将了奥朗德一军。老米童鞋是否得到英国政府的授意尚不清楚,但此举明显符合政治正确。1月4日再次对外重申不会效仿挪威放弃欧盟成员国地位的英国首相卡梅伦,是个坚定的挺土派。早在2010年土耳其加入欧盟意愿最强烈的时候,卡梅伦抵达土耳其首都安卡拉访问,并在7月27日向政界和商界表态,将“非常有热情”地为土争取欧盟成员国身份,还借机批评反对者犯了错误。
  英国与土耳其这对曾经的冤家,终于又站到了同一阵营。从近几十年的历史看,双方的交合除了实力此消彼长互有需要外,冷战也立了大功,为了围堵前苏联,英美迫切需要拉拢土耳其。时光荏苒,历史的烟尘尚未散尽,新的问题又接踵而至。两国之间确立的“战略伙伴关系”就可以作为注脚。英美这对“兄弟”从战略利益上需要土耳其的支持,土耳其也正是在美国的支持下加入北约,连获得欧盟候选国的资格也多亏了美国。
  “兄弟”的需要就是我的需要,并不能完全解释英国的诉求。尽管两国在经济上有不少互补,但从“战略”二字,更容易理解英土的相互诉求。首先,这符合英国长期以来的“海峡战略”,尽管冷战已远,英国仍需要土耳其来牵制横跨欧亚两个大洲的俄罗斯,符合其“均势策略”;其次,正如米利班德所说,土耳其在中东地区有着相当大的势力,而中东明显是当下列强争夺最激烈的地区之一,他的邻国法国早在几年前就开始积极张罗起地中海联盟。
  或许,这正是米利班德大过年的积极给土耳其递枕头的部分原因。正如那个被遣返的航海7个月追求英国女子的土耳其商人一样,埃尔多安们太需要这个枕头了。土耳其太想成为欧洲国家,凯末尔建立的共和国即把“脱亚入欧”作为基本国策,1963年土就已与当时的欧共体签订《安卡拉合作公约》,成为其联系会员国。然而,50年过去了,土耳其还徘徊在“文明的欧洲”门外。
  没被接纳的土耳其,像一个边缘人,在“主流与文明”之外游离。以至于1999年土国把加入欧盟确定为跻身世界强国的首要条件。土耳其需要融入欧盟享有政治与经济上的便利,在提升经济竞争力的同时改善国民的生存条件,“像欧洲人那样生活”,并借机加强国家安全,拓展外交空间。这正是土国积极写“入欧申请书”并定期汇报思想的动力所在。
  然而,这些“思想汇报”太不对德法的胃口了。尽管土耳其号称经济飞速增长,2011年季度增速一度超过中国,土国副总理甚至预测说20到30年后将成为仅次于德国的第二大经济体,普华永道表示到2050年时其经济规模将超过意大利位列欧洲前茅。并且,土耳其与欧盟民间关系密切,7400万民众中有600万移民欧盟,德国就有300万。但在信奉基督教的欧洲富人看来,土耳其仍是穷小子。
  更贴切的原因是,法国主导的地中海联盟不希望被打扰,德国雄踞欧洲的经济地位不希望跟进一个强有力的赶超者,德法渴望自己主导的欧盟,不希望进来一个有足够能力的竞争者。就连经济最窘迫的宿敌希腊,也给出坚定的冷屁股。这让信奉伊斯兰教却又倾向世俗的多样化文明的矛盾统一体土耳其无计可施。
  土耳其给了欧盟最后通牒。2012年10月31日,在柏林的一次研讨会期间,当被问到土耳其能否在建国100周年的2023年前加入欧盟时,埃尔多安回答:“他们应该不会拖那么久,但如果真的拖到那时,欧盟将面临损失,至少将失去土耳其。”土耳其能否如愿加入欧盟,尚不清楚,但可以肯定的是,不吸纳土耳其的欧盟,肯定不会失去土耳其。离开了欧洲,土耳其将回到何处呢?
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