岁末时节,与“房伯”、“房叔”、“房嫂”、“房妹”相关的新闻爆料接连不断。 有报道称,一90后女孩在郑州有11套经适房,其为郑州市房管局某官员的直系亲属。深入调查发现,“房妹”父亲翟某2010年前曾任二七区房管局局长,因涉嫌倒卖多套经济适用房而受到处分,其妻经营的一通公司亦参与多个经济适用房小区建设,翟某否认这批房子与职务行为有关,称归因于妻子经商“有积累”,案件尚在调查中。 此事还在发酵中,又有实名举报,内容近乎夸张,合肥市新站区站北社居委原书记方广云以亲属及他人名义非法套取侵吞老百姓回迁房136套,其中,方广云贪污、侵吞老百姓72套房产,贿赂官员和关系户47套……举报信详细列举了方广云及其亲属侵占回迁房的地址及具体房号,引发社会高度关注,合肥市已迅速将此案移送检察机关。 近年来,国家大规模的保障房建设全面铺开。经济适用房也好,百姓回迁房也罢,作为政府重要的民生工程和德政工程,其在勘址规划、设计施工、公共配套、审计监监、公开分配等每个环节均应有相应的制度规范,特别是“交钥匙”过程的公开透明应是最起码的,但接连出现这样匪夷所思的事件,只能说明本该阳光透明的惠民工程,在一些地方被关键人“暗箱化运作”,相关部门结成利益共同体,当事人被搞定,揣着明白装糊涂,监管者被利益俘虏,规章制度形同虚设。以至当权者产生为所欲为的权力幻觉,以为无所不能,可以一手遮天,结果东窗事发,不可收拾。 最近看到一个材料,介绍保障房的发源地新加坡,其保障房建设和管理的做法值得称道。约八成的新加坡民众住保障房中,政府会根据城市的总体规划,把保障房因地制宜地穿插到一些富人区,让不同群体的人和谐相处。新加坡的每套保障房面积在50平方米到120平方米之间,每平方米价格是2000新币。廉租房的租金根据地段和经济收入的高低不等而设,通常只有市场租金的1/4,最低是1/8。对于保障房和廉租房,不用担心它会被心术不正的官员和富人染指,出现类似我们保障房大院里停宝马奥迪的情况。 政府有一个独立的专门委员会负责对申请人进行评估和审查,在这个机构中,没有任何一位成员或官员可以擅自做主,如果谁想用买通官员来瞒天过海,为自己谋得一套保障房,几乎不可能。漏网之渔一旦被揭发,强大的问责机制任何时候都会启动,被非法占有的保障房会被没收充公,当事人会以“恶意侵占纳税人财产”的罪名面临刑事诉讼。被收买的官员同样不能幸免,“渎职”、“贪腐”、“侵吞国家财产破坏社会秩序”等多项罪名也足可以将他送进监狱。 透明是最好的防腐剂,涉及到公众利益的重大事项,政府部门只有把全程透明变成一种文化和行动自觉,才能增强公信力。吴敬琏曾提醒:中国改革须提防和遏制权贵资本主义,在计划经济向市场经济转轨中,弄得不好就会掉进坏的市场经济陷阱,而且概率很高。其原因就在于,在转型时期利益大调整过程中,某些拥有支配资源权的人往往能利用权力为自己谋取私利,并且能通过权力和利益,俘获管制部门。由于市场化改革的不充分,每一轮改革过程中,都不同程度出现掌权者或其“亲信”与“关系户”蚕食和鲸吞公共财产的问题。当市场经济背离其“规范公正”的目标时,它就是一种坏的市场经济;当奉行市场经济的掌权者以权谋私时,他就是“权贵资本家”。这种裙带资本主义、关系资本主义、朋党资本主义、密友资本主义曾在前苏联、菲律宾、印尼等国家引发混乱和政治动荡。
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