莫借城镇化炒作高房价
2013-01-05   作者:赵洋  来源:金融时报
 
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  近期,不少地方房价再次出现上涨苗头,背后很重要的一个支持理由是城镇化。城镇化是支撑房价必然走高的一个原因吗?我们认为,这是部分市场人士的一个误读,甚至是有意为之,以未来中国城镇化为借口,进一步炒高房价并不可取。
  城镇化的确是未来很长一段时间我国经济社会发展的一条主线,也是中国经济转型并实现持续增长的强劲动力。不管是党的十八大,还是不久前召开的中央经济工作会议,都对城镇化进行了浓墨重彩的阐述。十八大报告强调了“四化同步”,即坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。中央经济工作会议更具体指出,积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在,要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展。
  正是在上述政策指引下,市场各方对未来城镇化发展充满憧憬。其一,城镇化带来的将是大规模人口进入城市。目前,中国城镇化率刚超过50%,按户籍人口算仅为35%左右,明显低于发达国家和许多同等发展阶段国家的水平。差距也是潜力,这意味着,未来二、三十年,每年将有1000多万人口转移到城市,数亿农业人口市民化,带来的将是巨大的内需潜力。其二,根据发达国家经验,城镇化水平快速提升阶段,也是房地产增量规模快速扩张阶段,这一点在我国1998年后至今的房地产市场上,的确得到验证。有统计显示,同期房地产销售规模快速增长,销售面积年均复合增长约20%。
  这些憧憬与预期,对于当前的房价意味着什么,很多人都在探寻答案。也恰在此时,调控两年有余的房价,再次显现回升迹象。根据国家统计局发布的数据,11月份全国70个大中城市新建商品住宅中,价格环比上涨的城市达53个,比例超过了75%,为2012年以来最多,其中广州、上海等一线城市全线上涨,且涨幅远远超过二线城市。大家都很关注房价走向,而推动城镇化的预期,无疑强化了那些坚定看多的人的观点,甚至,借此炒作未来房价将继续大涨的言论也此起彼伏,这也的确影响到了一些潜在购房者的行为。对此,我们不敢苟同。
  首先,新型城镇化将不同以往老路,更强调的是质量,而不是规模,其并不意味着未来会重现新一轮房产大扩张。过去十几年,我国城镇化水平已取得较快发展,1999年城市化率为35%,到2011年全国城市化率已超过50%,达到51.3%,年均增长近1.4个百分点,速度已经相当快。从中央的政策指引看,尽管更加重视城镇化的潜力,但突出强调的是“积极稳妥”与“质量”。也就是说,城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张,更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等由“乡”到“城”的重要转变,强调公共服务均等化和城乡统筹发展。有研究就认为,虽然推进城镇化是未来一段时间中国经济增长方式转化的一条主线,但是新城镇化难以支持再一轮的房地产扩张,其中很重要的一个原因在于,一、二线城市人口趋于饱和,而三、四线城市房屋供过于求。
  其次,城镇化过程中,居民的购买力是制约房价走高的一个根本因素。有质量的城镇化,最为核心的应该是“有序推进农业转移人口市民化”,这些市民化后了的农业转移人口,其购买力将会如何呢?其实,即便目前房价不涨,很多在城市工作的年轻人也都买不起房子,而以城镇新移民目前的收入,即便考虑未来收入增加,恐怕也无力支撑高高在上的房价。有观点就认为,目前农民工在务工地购房比例很低,估计不到1%,即使转为市民后,由于收入水平在城镇中仍然处于相对低位,对房屋的需求相对有限。供需决定价格,对于房价,同样如此。
  第三,积极稳妥推进城镇化,需要的是一个房价稳定的城镇化,高房价只会拖了城镇化的“后腿”。城镇化是未来扩大内需的最大潜力所在,内需包括投资需求与消费需求,但如果房价持续高涨,受损害的将是内需的扩大。有业内人士表示,过去十年城市房价的上涨,对其他行业造成挤压,地价上涨对生产成本的抬升,也构成了我国潜在增长率下行的压力来源之一。因此抑制城镇房价和地价上涨,有利于增加长期的经济增长潜力。也就是说,高房价会成为城镇化的阻碍,要推进城镇化,要做的当然是遏制住房价走高的势头。
  当然,很多人一定会说,即便城镇化不会推高房价,当前房价也依然在上涨。的确,大量农民涌入城市且定居,将是长期影响房价一个不可忽视的因素,但不总是房价上涨的原因。此前房价的走高,更多的在于投资投机性需求主导,也正因此,中央经济工作会议提出“继续坚持房地产市场调控政策不动摇”。针对近期土地市场回暖过快,多地频现“地王”的情况,相关部门应该继续出台一系列整治“地王”抑制地价的举措,切勿让房价再现大涨局面。
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