退市“高举轻放”改革任重道远
2012-12-27   作者:高山  来源:上海证券报
 
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  轰轰烈烈举起,蹑手蹑脚放下。
  暂停上市公司恢复上市审核进程持续推进,随着深市九家良莠不齐的ST公司获集体“放生”,50%通过率转眼跳升至84%。面对此出乎意料的境况,市场在一度盛赞之后,可能对退市新政的真正效果复归深深忧虑。
  不日后,预计沪深交易所分别还有一次上市委员会会议,依本次审议结果所适监管口径,集体“放生”的概率极大。起点高、预热长、呼声响的退市制度改革,最终触及者可能出乎意料的少。
  该退未退者皆大欢喜的喜剧,乃是所有投资者欲哭无泪的悲剧,制度规则束之高阁,吐故纳新机制不畅,净化市场无从谈起。
  几日前平安夜,监管部门审批四公司恢复上市,其中*ST丹化、*ST方向“复生”,*ST炎黄、*ST创智“陷落”。据当日《答记者问》披露审核信息,执法口径之严、监管强度之大,远远超出市场预期。
  如监管部门查实*ST炎黄2006年存在未按规定披露关联关系及关联交易、虚增物流代理收入、虚增债权转让收入等违法行为,并通过虚增利润使公司2006年由亏损变为盈利。故此,深交所上市委员会审议,*ST炎黄暂停上市后首个会计年度仍出现亏损,股票恢复上市申请未获通过。这在此前非常罕见。
  又如*ST创智,监管部门认定其2009年以来没有任何营收,持续经营能力存重大问题,故而否决其恢复上市申请。
  不料,今日似风云突变。监管部门审批九公司恢复上市,一概顺利通过。在这些公司中,有净利润未扭亏的,有负资产未转正的,有股改未完成的,有承诺未履行的,有重组未通过的,也有控股权在等待拍卖的,究竟如何判言其“持续”盈利能力?难道仅仅依靠这些上市公司各利益方的再一次许诺——或曰恢复上市后将成集团注资平台、或曰现金赔偿上市公司损失?而参考其历史劣迹,这些许诺可信度又有多少?
  如果未来出现这样一幕——一家重组中的公司需等到重组完成后才能恢复上市,而另一家重组、股改均被否的公司却能立即恢复上市,这将是何等的充满讽刺意味。
  “敢作为、勇担当,言必信、行必果”,这是今年中央经济工作会议提出的具体要求之一。对证券监管者而言,这既是期许,又是挑战,更是责任。
  面对进入深水区和攻坚期的退市制度改革,利益结构盘根错节、利益关系纷繁复杂、利益变革难度极大:硬骨头、硬茬子为数不少,险滩暗礁无法预料,思想观念有新障碍,利益固化有新藩篱。恰如舟至中流,不进则退。
  下一步如何迈出?是以*ST炎黄、*ST创智两例退市,抒写改革成就的门面文章?抑或顶住压力,凝聚各项与改革协同推进的正能量,为资本市场长久健康发展去芜存精、夯实根基?是考验监管部门智慧与勇气的时候了。
  当然,前述九家ST公司齐获“放生”,主要还是得益于退市制度“新老划断”的制度红利。可以预期的是,今后的监管尺度绝不会再如此宽松。
  还是那句话:前途是光明的,道路是曲折的。改革事业,任重道远。
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