彻底取消黄金周高估了带薪休假环境
2012-10-04   作者:叶祝颐  来源:东方网
 
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  针对十一黄金周道路、景区人满为患的情况,清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明10月2日表示,黄金周是在人为把四个双休日挪在了一起,以至于我们不得不连续的休息七天,同时要连续工作七天,这在很大程度上是一种被放假的安排。他认为,从2008年到现在仅仅四年的时间,带薪休假至少应该落实了40%到50%,随着带薪休假的落实,应该彻底取消黄金周。(10月3日中央电视台)
  其实,蔡继明已经是第N次发表类似言论。此次十一黄金周8天连休再加上7座以下小汽车免费通行造成出行人群井喷的情况,不过给蔡继明再次提供了推销老观点的机会。但是,公众对此纷纷用脚投票。大学老师有令人羡慕的寒暑假,又不用坐班,建议取消黄金周岂不是“饱汉不知饿汉饥”?前不久《工人日报》有报道说,根据统计,我国目前每年可享受带薪休假的职工仅有三成,另有21.8%的职工虽符合条件,但从未带薪休假。而蔡继明想当然地说“带薪休假至少应该落实了40%到50%,数据从何而来?此前还有消息说,“常回家看看”将写入法律,但是仅有三成职工可享受带薪休假,如果黄金周被彻底取消,在外工作的子女如何常回家看看?
  自1999年实行黄金周制度以来,劳动者的假期多以黄金周的形式体现出来。但是黄金周人满为患、浪费社会资源、打乱正常生活秩序……黄金周的弊端也显现出来了,主张以带薪休假取代黄金周就是其中的代表声音。“五一黄金周”随之被取消,推行带薪休假制度势在必行。从理论上讲,带薪休假制度一旦实行,既可节约社会资源,百姓也可自主选择休假时间,错开人流高峰,确实是个好政策。但是由于带薪年休假制度落实不力,恢复“五一黄金周”的声音又沉渣泛起,虽然此前一些地方恢复五一黄金周被叫停,但是公众对带薪休假的无奈,对五一黄金周的期待,可以窥见一斑。
  从“十一”黄金周与春节假期的人流井喷局面来看,职工带薪休假的落实情况并不理想。从当前劳资双方的博弈能力来看,推行带薪休假,还存在劳动者权利的瓶颈问题。除了机关事业单位有年休假、学校有寒暑假以外,多少用人单位能够认真落实带薪休假?不说小作坊与私营企业员工的休假权利无法保证,就是很多白领也不敢找老板要假期。
  劳动法已经颁布17年,保证劳动者休假权利是早已说滥了的话题。尽管民众对带薪年休假充满权利热望,国家已经实施了带薪年休假制度,可每到法定节假日,员工“被全勤”的报道总是不期而至。这说明了什么呢?当然,劳动者休假权利缩水,与劳动者维权意识不够有关。但是,员工与企业之间权利地位普遍不对称。带薪休假成了吃不到嘴的画饼。
  黄金周虽然有一些弊端,“被休假”固然不是休假制度的本意,但是在举国上下集体休假,劳动部门与媒体一再给用人单位打预防针的大背景下,老板或多或少会受到一点感染与震慑,给员工安排一点休假时间。就是在这样的大休假氛围中,员工的休息权利都被剥夺、打折。如果把职工休假权利全部替换成充满弹性的带薪休假,或者把假期化整为零,没有执法部门强势维权与劳资博弈平等,只会助长老板肆无忌惮剥夺员工休假权利。在劳动法没有得到尊重,工会力量不强大的情况下,以带薪休假取代黄金周,对机关事业单位与掌握了话语权的员工或许有好处,对于普通劳动者来说,带薪休假可能只是“镜中月,水中花”。何况由于带薪休假制度时间分散,还存在单位工作安排与执法部门取证困难的问题。
  全国人民一起过黄金周,固然有点“被休假”的意味,但是“被休假”毕竟比“被全勤”好,看得见摸得着的黄金周毕竟比虚无缥缈的带薪休假现实。再说,我们即使没有经济能力选择黄金周外出旅游度假,躺在家里放松身心,看看书,与亲友小聚,睡个懒觉,对缓解工作压力也有好处,如果彻底取消黄金周,许多职工算是啥假都没有了。
  因此,彻底取消黄金周言之过早。带薪休假取代黄金周,需要营造重视休假权利的舆论氛围,树立劳动法的威信,维护工会的尊严。只有这样,劳动者才有底气去争取带薪休假权利,黄金周拥挤不堪的休假氛围才会改变。否则,专家侈谈取消黄金周根本不现实。
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