楼市调控后续税收政策应细思量
2012-08-20   作者:王瑞霞  来源:证券时报
 
【字号
  随着近来房地产市场出现升温迹象,新一轮调控政策行将出台的预期也在不断增强。其中最引人关注的接力政策有二,一是提高二手房交易税,二是加大房产税开征试点力度。据媒体报道称,各地正密集推进存量房信息系统建设招标工作,为加快房产税试点扩容和提高二手房交易税做技术准备,税收的技术性障碍有望消除。
  从理论上说,上述两条税收政策剑指楼市投机客,意在通过加大住房交易成本和持有成本,打击投机性需求,抑制房价上行。房产税如果扩大至存量房,还会逼迫囤房者尽快出租出售房屋,增加市场供应,同样会起到平抑房价的作用。
  然而两条“加税”政策果真出台,收效如何还要打个问号,因为这将取决于楼市大环境、税率高低和征收范围等细节问题。
  就拿提高二手房交易税费来说,其政策意图不落空的前提是税真正加在了业主头上,但实际情况却可能事与愿违。
  笔者日前与北京一家房地产中介谈起二手房市场回暖,中介说,近来不仅二手房价上涨,而且由于交易计税价格的上调,购房人实际负担上升了不少。以东四环外的一个楼盘为例,目前成交价在3.6万元左右,与去年底相比上升了约10%,由于该地区的二手房交易过户计税价格由原来的地区指导价每平米6000多元,上调到评估价约2.4至2.5万元,计税价格一下子提高了三倍多,含税房价相较以前实际上涨了近16%。计税价格上调后,原本由卖家承担的营业税、个人所得税等,仍然和以前一样悉数转嫁到买家身上。可见,提高二手房交易税虽然意在让卖家将高额获利吐出来,但实际情况却是买方“吐血”承担。由于目前买房人大多是刚需,所以加税政策会因此伤及楼市正常需求。
  业主缘何能将成本强硬转嫁出去?背后的真正原因是,目前房价上行预期增强,恐慌性购房重现,在二手房交易谈判中,购房者处于心理弱势,业主容易坚守自己的要价。
  问题是,在楼市库存高企、总体上供大于求的市场环境下,缘何买方仍处于不利的交易地位?究其因,一是楼市供需失衡某种程度仍未改变,以北京为例,五环以内近年来新增楼盘很少,一遇楼市反弹,供需矛盾就会显现。二是自楼市调控以来,很多房地产商虽然日子难过,但他们宁可硬挺也不愿通过大幅降价来促销,房价整体降幅有限,而且一遇市场升温房地产商及销售就故伎重演,人为制造恐慌性购房气氛,为房价上涨预期推波助澜。
  所以说,如果楼市整体运行大环境没有根本性的变化,指望以再度提高二手房交易税来调控房价,怕会陷入越调越高的窘境。而楼市大环境的改变需要政策合力来解决。比如,通过限期销售督促房地产商们进一步降价,尽快将过多的库存变现,降低房价上涨预期;为减少房价刚性成本,在土地转让环节,地方政府应理性报价,而不是悄然提高报价以致生出新的地王或接二连三地流拍,从而抬高周边房价或造成新的供需矛盾等等。
  再拿房产税来说,由于其堪称楼市调控利器,近来试点扩大消息甫一亮相,便在网上引发激烈争议。所以在相关政策的出台上应更多地征询民意,多费思量。房产税开征如果税率低、征税面窄,有可能出现像试点城市上海和重庆那样“雷声大、雨点小”的情形,而且,业主也极可能通过提高租金或交易价格将成本转嫁出去,这些将导致调控效果大打折扣。如果税收力度加大,则必然波及存量房,这就需要在打击投机行为的同时兼顾居民基本的居住需要,以及保护居民正当的财产性收入。此外还要防止地方政府为添补财政窟窿,在房产税试点过程中采取一些冒进的做法。
  凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的所有文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属经济参考报社,未经经济参考报社书面授权,不得以任何形式刊载、播放。
 
相关新闻:
· 海口楼市限购令遭破解 多楼盘外地人买房零限制 2012-08-17
· 毕马威:海外楼市吸引中国投资者 2012-08-17
· 江门市再回应:楼市调控卓有成效 2012-08-15
· 多地楼市成交涨幅趋缓 2012-08-14
· 金九银十是道坎楼市调控需谨慎 2012-08-13
 
频道精选:
·[财智]诚信缺失 家乐福超市多种违法手段遭曝光·[财智]归真堂创业板上市 “活熊取胆”引各界争议
·[思想]夏斌:人民币汇率不能一浮了之·[思想]刘宇:转型,还须变革户籍制度
·[读书]《历史大变局下的中国战略定位》·[读书]秦厉:从迷思到真相
 
关于我们 | 版权声明 | 联系我们 | 媒体刊例 | 友情链接
经济参考报社版权所有 本站所有新闻内容未经经济参考报协议授权,禁止转载使用
新闻线索提供热线:010-63074375 63072334 报社地址:北京市宣武门西大街57号
JJCKB.CN 京ICP证12028708号