7月2日-5日，世界卫生组织（WHO）和国际粮农组织（FAO）下属的负责制定食品安全标准的国际食品法典委员会（CAC，负责制定食品安全标准）在意大利罗马FAO总部召开的35次会议上，通过了为牛奶中三聚氰胺含量设定的新标准。新标准规定，每公斤婴儿用液态牛奶中，三聚氰胺含量不得超过0.15毫克。相比之下，两年前国际食品法典委员会设定的水平是，每公斤婴儿奶粉中，三聚氰胺的含量不得超过1毫克，用于其他食品和动物饲料的，不得超过每公斤2.5毫克。
　　对此，中国卫生部迅速回应，卫生部食品安全标准部门有关负责人认为，考虑到液态牛奶和固态奶粉有1：8的换算关系，我们现在的标准跟国际新标准折算后是一样的，不存在中国国家标准低于国际标准水平的问题。
　　这里首先要讲一下“国际食品法典委员会（CAC）”。这是一个什么机构？它制定的标准权威性究竟如何？食品法典委员会原名为CODEX ALIMENTARIUS COMMISSION, 是为数不多的，以拉丁文命名而不是以英文或法文命名的联合国机构。和同样也为WHO以及FAO下属的食品添加剂联合专家委员会（JECFA）和农药残留联席会议（JMPR）不同的是，后两者主要任务是依据现有的科学知识积累为基础，进行食品安全的风险评估，而CAC则是在后两者作出的科学评估基础上，“负责制定国际食品安全与质量标准，确保全世界的消费者获得更加安全和质量更高的食品。”它所做的工作，属于国际社会食品安全风险管理的范畴。“在许多情况下，食品法典标准被当作国家立法的基础，并为国际食品贸易提供食品安全基准。”各国可以根据自身情况,接受或不接受CAC的规定水平,制定其相应的国家标准水平，但一旦牵涉到国际食品贸易,就多半要受CAC标准的制约了。
　　卫生部食品安全部门有关负责人要大家去做“乘以8”的算术题，无疑是对的。审视现行中国国家标准，无论是2010年颁布的一系列涵盖各种奶制品的标准，还是其他有关标准，都没有将三聚氰胺列为控制指标，这和世界各国的情况没有什么两样——因为在此之前,还没有人想到过要在鲜奶中加入三聚氰胺。2008年,三鹿婴幼儿奶粉事件发生后，国家紧急启动了标准制定程序，组织中国疾病预防控制中心、中国检验检疫科学研究院等单位,参考美国食品药品管理局（FDA）和美国食品化学品法典（FCC）的三聚氰胺检测方法，确定了乳与乳制品中三聚氰胺临时管理限量值，由卫生部、工信部、农业部、国家工商行政总局、国家质监总局等五部委以第25号公告形式,颁布“关于乳与乳制品中三聚氰胺临时管理限量值规定”。必须指出的是，公告内容除了卫生部人士讲的“婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺的限量值为1mg/kg”之外，还有另两条，分别是“液态奶（包括原料乳）、奶粉、其他配方乳粉中三聚氰胺的限量值为2.5mg/kg”和“含乳15%以上的其他食品中三聚氰胺的限量值为2.5mg/kg”。就是说,我们当初除了奶粉外，对液态奶和含奶制品也作了规范。到了2011年4月，在临时管理限量值实施情况的基础上，考虑到国际食品法典委员会已提出食品中三聚氰胺限量标准，五部委决定废止临时管理限量值公告，将三聚氰胺的管理限量值从乳与乳制品扩大到所有食品中。
　　卫生部有关人士除了迅速回应之外，相关部门还应该认真考虑一下目前的三聚氰胺控制水平是否合理，在覆盖面上是否还有缺漏？明眼人一看就知道，CAC的35次会议有关修改三聚氰胺标准水平的举动，面向中国的针对性是比较强的。当然，修改完善国家标准水平不宜通过匆匆忙忙的行政举措来完成，得有个过程，要按严格的程序办。而如果我们现在不适时启动这个程序的话，或许这也就永远只是说说而已。（作者系上海市政协常委，中科院上海生命科学研究院研究员、博导）