深圳公务员养老改革
2012-07-09   作者:张魁兴  来源:证券时报
 
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  据媒体报道,一直饱受社会诟病的“养老金双轨制”有望在深圳市破冰。通过新一期深圳市政府公报公布的《深圳市2012年改革计划》显示,今年深圳将力推22个改革项目,其中包括研究探索公务员养老保障制度改革,建立既与企业养老保险制度相统一,又体现公务员职业特点的养老保障制度。深圳市人社局局长王敏此前曾表示,经测算,在几个参数大致确定的情况下,改革后的事业单位职员养老金和现行的退休待遇大致相当。
  “养老金双轨制”有望在深圳市破冰!乍听这是一个令人振奋的消息,因为“养老金双轨制”备受社会诟病,相近的条件,创造社会财富的工人的养老金只有公务员退休金的一半,甚至更少,这明显是违背社会公平正义的。同样的一个大学毕业生,在机关事业单位和企业单位工作,不仅工作时待遇不同,而且退休后机关事业单位退休工资也要比企业养老金高很多,这种严重不公的状况备受诟病。全社会都在期待进行养老金并轨改革,让机关事业单位干部职工缴纳社会保险,缩小企业职工养老金与机关事业单位干部职工退休金差距。然而,看到这个消息又令人沮丧,机关事业单位改革后的退休工资竟然与改革前“大致相当”,言外之意就是,那个此前制度中不公平的核心部分——“待遇差距”仍然被保留下来了。
  人们之所以期望机关事业单位养老改革,主要目的就是为了缩小养老待遇差距,如果养老待遇差距没有实质性改变,那机关事业单位养老改革还有什么价值呢?岂不是走一下形式吗?当然,要说深圳公务员养老改革与之前比的不同之处,就是公务员也缴纳了个人养老保险。这又有什么,企业职工早就缴纳了。全社会老百姓关注的是,公务员养老金与职工养老金能否接近,逐步让两者接近是社会的共识,如果养老改革仍然要保留“差距”,那所谓的改革就是为改革而改革,就是应付民意的改革,没有任何意义。
  在笔者看来,深圳公务员养老改革就是这种没有多少意义的改革,其形式意义大于内容。目前,公务员不交养老保险,退休后却能领到工资80%左右的养老金,公务员群体比事业单位的额度还稍高一些,而企业员工的退休金替代率只有45%左右。这才是焦点所在。这才是人们迫切希望机关事业单位养老改革的根本原因。像《深圳市2012年改革计划》中所言的公务员养老改革,只是“换汤不换药”,特别是为公务员购买地方补充养老保险,缴纳一定比例的职业年金,不仅补回了个人缴纳的那部分保险金,还略有增加,大有变相增加1%工资的嫌疑。这样的试点改革令人非常失望,这样的改革不改或许更好。
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