减税:能否从“1元”变“1万亿”?
2012-06-26   作者:李亦南  来源:华商报
 
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  近日,国家税务总局发布公告,明确主管税务机关开具的缴税凭证上的应纳税额和滞纳金为1元以下的,应纳税额和滞纳金为零。公告自2012年8月1日起施行。
  该公告的出台,被赞不仅有利于减轻纳税人负担,也有利于降低税务机关的征收成本,提高征收效率。但我试问,中国会有几个企业拖欠1元的税?如此给纳税人“1元”减负,力度太小,能否更大力度、广度地提高减免税起征点呢?
  众说周知,我国财政收入已突破10万亿元。去年我们公布的国内生产总值GDP同比增长9.2%,而全国财政收入增24.8%。一方面是税收增幅的高速快跑,一方面是中国实体经济,尤其中小企业税负畸高,不堪重负。正如中共中央党校周天勇教授所言,“不偷税漏税,九成企业可能会倒闭。”
  目前,我国经济面临稳增长的关键时期。稳增长,不能再简单依靠“4万亿”,而需要真正从给企业大幅减税,甚至0费入手。在今年全国两会前后,有代表委员提出减税建议,其中包括“1万亿的减税规模”。有人提案中表示,如果2012年就把财政收入的增长幅度控制在10%以内,至少可以给全国企业和居民减少1万亿元的负担。试想一下,1万亿元的减税规模,会是多大的一场“及时雨”?
  比较欧美化繁为简,大大降低纳税人成本的做法,中国国税、地税两大系统庞大队伍的征收成本,完全可以依靠IT系统等新技术予以有效解决。《南方周末》有篇文章让我多年记忆犹新,如果把中国国税、地税两大系统的征税队伍大幅裁减,效仿欧美由会计师事务所等第三方代为申报,或自己申报,将至少可为纳税人省1万亿成本,而且是每年。
  “无论是千万富翁还是赤手空拳的穷小子,只要向公司注册处缴纳不到2000元并出示身份证,最快6天后,新生意就可以开张;赚来的钱,大部分可以放进自己口袋里,因为除了16.5%的税外,这里再没有任何眼花缭乱的税种。不擅应酬?这也并无大碍,与政府官员交往过密,反倒可能引来麻烦。”近日,一篇受到网友热捧的新闻,非常羡慕香港税负之轻,以及“营商环境很单纯很单纯很单纯,非常非常非常规范”。难怪媒体赞叹:“香港的经商环境对那些踌躇满志的创业者来说,堪称一种享受。”而如此轻税薄赋,是否就会造成税源枯竭?可事实是,中国香港在全球范围内都被视为最具竞争力的经济体。这和西湖门票免费后,旅游总收入增长4倍一个道理。
  温家宝总理提出“结构性减税”,让中小企业看到税收减负的曙光。但真正让纳税人有所感受,还需有关部门用更大胸怀和战略眼光去看待税源,“放水养鱼”。百姓翘盼,减税能否不再“毛毛雨”,大胆从“1元”变成“1万亿”?
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