管好,但别占有
2012-06-22   作者:侯江  来源:北京晚报
 
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  最近,“从事气候资源探测活动,应当经省气象主管机构批准”、“气候资源归国家所有”等话题引起媒体和网友热议。当然,质疑声中有不少不靠谱的。比如有人问:气候资源国有,是不是意味着风是国有的?那老百姓喘口气是不是都要上税呢?
  有些疑问,其实卡在了没理解“风”与“风能”、“太阳”与“太阳能”之间的区别。空气和阳光,是大自然赋予人类的免费享受,它们没有国界、不分地域,更不计“身份”。其实,要规范的是探测气候资源的组织,而非个人。老百姓用个热水器,当然是不用额外交税的。
  看上去顺理成章,但还是有几点问题。比如,企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准,目的是“对企业开发探测风能、太阳能资源进行规范”。提法不错。但是,政府恪尽职守、好好替人民管理资源即可,为什么还要把它们收归己有呢?
  说白了,光出个规章制度,也就是个协助的功能。但若能源所有权归入手中,就意味着将来管理、利益和收益全部尽在掌控。垄断二字,在当下说出来怎么也不会好听,但是谁都知道,这事很实惠。
  众所周知,目前太阳能、风能是最热门、最具潜力的新能源,自然也应该是一块巨大无比的蛋糕。谁占领更多的市场份额,谁将来就会掌握主动。那么,切蛋糕的权力自然不宜落入旁人之手。
  虽然,没有设立任何使用权,也没有规定任何收费项目,所以谈不上扩权、寻租、收费,因此不会增加企业负担。但多了这道门坎,相关民企的开发成本肯定会无端加大,导致民间对清洁能源探测迟滞。“气候资源开发”的行政准入,在一定程度上会阻碍创新,不利行业发展。话说回来,新能源行业发展受阻,受到最大损失的,还是国家和人民的利益。
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