“弹性退休制”关键还在自主选择
2012-06-07   作者:牛角  来源:新文化报
 
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  2009年的时候,央视做过一期关于养老保险的节目,主持人白岩松说:“到2050年,我国将有4.37亿60岁以上的老人,我们不到三个中国人就要养一个老人,请问养得起吗?”2050年的情况,用专业术语讲叫做“人口老龄化峰值点”,这是全世界所有国家都极力避免的,而要想解决问题,一般需要提前30年到35年就制定养老战略,那么现在,我们是时候考虑这个问题了。人社部日前表示,该部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议(见本报今日B10版报道)。
  然而这件势在必行的政策依然存在着很多的反对声音,我归纳了一下,有这么几条,第一,养老金双轨制,公务员、事业单位员工相对于企业职工和农村人口来说,金额高,而且足额发放,这显然有失公平;第二,现在就业压力大,如果再延迟退休,则年轻人就业压力就更大了;第三,对于一线工人来说,他们工作强度大,并且工作不稳定,他们希望能够提前退休领取稳定的养老金;第四,养老金的管理缺乏透明度,存在亏空的情况,同时在投资上也缺乏民意基础,多少有点管理别人的钱不心疼的架势。
  我们这一篇小文解决不了这么多问题,不妨先合并同类项。关于双轨制问题和就业难问题,属于在广泛领域都需要解决的宏大问题,我们在这里就不专项讨论了,我们只讨论和养老以及弹性退休制息息相关的问题。那就是养老金的管理以及弹性退休制怎么个弹性法。
  所谓弹性退休制,当然不是简简单单地推迟退休年龄了事,而是给退休年龄设定一个区间,比如60岁到65岁,在这个区间,让每个人根据自身的情况作出最符合自身利益的选择。当然这里面有一个原则,那就是所谓多劳多得越晚退休钱越多。拿美国为例,在美国62岁是最早申领退休金的年龄,如果一个年收入在4万美元的人,他在62岁领取养老金的话,他每月能够支取810美元,如果在66岁领取的话就能支取1238美元,如果在70岁领取的话则能够领取到1739美元。这是一种正面激励,而因为各种原因需要提前退休的人也不必勉强支撑,各取所需。
  除此之外,就是退休金的管理问题,我认为这是和退休制度相辅相成的,如果我们作出了选择,却得不到想要的结果,那实在是太让人沮丧了。而最好的办法自然是自主管理。还是以美国为例,美国的养老金投资由投资银行承担,雇员没有选择银行的权利,但是有选择投资哪个基金的权利。投资总有风险,但这个主意是自己拿还是别人拿显然是不一样的。而在这个过程中,恐怕别人也很难在你的眼皮底下把钱拿走。
  退休养老制度改革十分复杂,非三言两语所能说清楚的,但这里面的基本原则是明确的,保障每个人自主选择的权利,让他自己决定退休时间,让他自己管理退休金,当人们能够选择,也就不再反对了。
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