欢迎民资进铁路不能只破“玻璃门”
2012-06-05   作者:徐立凡  来源:京华时报
 
【字号
  铁路系统从“欢迎资金”的开放,提升到“欢迎竞争”的层面,铁路改革,才能获得真正助力。
  铁道部出台鼓励和引导民间资本依法合规进入铁路领域的政策,打破了民间资本投资铁路领域的“玻璃门”,为铁路系统注入市场基因奠定了基础。对此,社会舆论高度认可。
  但深入一点看,打破了市场准入的“玻璃门”,不意味着万事大吉。铁路投资领域的长周期特性,铁路运营的专业性特点,铁路机制固化的非市场化配置,都有可能给向民资开放的政策预期效果打折扣。一定条件下,被打破的“玻璃门”,仍然有可能重新装上。
  一方面,依靠民营经济红利保障经济增长、优化产业结构已成为政策重点,需要民间资本作生力军的市场领域十分广大。铁路投资,时间长,回报慢,在吸引民资方面并不具有优势。另一方面,铁路具有的公益性特征,也决定了其价格机制尚不能完全市场定价。这也就是说,民资将资金投放进来后,其回报预期都不可能是清晰的。而且结算机制牵涉面极大,这又加剧了民资投资回报预期的模糊性。
  更重要的是,铁路运营具有高度集约化的特点,从工程招投标、设备提供到车次调度的各个环节,都已经形成了封闭运作的模式,并由此培育出了大大小小的利益体。“外来户”如果是独立市场主体,仍然可能遭遇“玻璃门”里的“玻璃门”,门槛里的新门槛,而难以实现公平竞争。
  民间资本都是要算回报率的。铁路系统“向民资开放”这棵刚刚种下的梧桐树,未必能够引来凤凰,让民资敢于进铁路,乐意进铁路,还必须下更多的功夫。
  比如,从投资价值看,铁路投资与其他市场相比不具有优势。但是,如果铁路系统能够在优化投资环境上走在前面,那么民间资本的投资信心就会大大增强。优化投资环境,既包括切实给予民间资本“国民待遇”,在铁路建设和运营的各个环节都废除歧视政策,也包括在资本管理和运营方面向社会和民间资本开放,让民间资本管得了自己的钱,维护得了自己的经济利益。此外,对于那些可能妨碍民间资本运作的衙门化的机构、平台,该放权的放权,该转型的转型。让民资进铁路,不能只打破投资这一扇“玻璃门”,而需要打破管理运营方面更多的“玻璃门”,使铁路系统从“欢迎资金”的开放,提升到“欢迎竞争”的层面,铁路改革,才能获得真正助力。
  凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的所有文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属新华社经济参考报社,未经书面授权,不得以任何形式刊载、播放。
 
相关新闻:
· 民资享受的将是一场鸿门宴? 2012-05-31
· 20万亿服务业向民资全面开放 2012-05-29
· “鼓励民资”应成长效机制 2012-05-28
· 民资入“铁”促进社会福利最大化 2012-05-28
· 铁路与民资为何难"接轨" 铁路建设模式亟待改革 2012-05-23
 
频道精选:
·[财智]诚信缺失 家乐福超市多种违法手段遭曝光·[财智]归真堂创业板上市 “活熊取胆”引各界争议
·[思想]夏斌:人民币汇率不能一浮了之·[思想]刘宇:转型,还须变革户籍制度
·[读书]《历史大变局下的中国战略定位》·[读书]秦厉:从迷思到真相
 
关于我们 | 版面设置 | 联系我们 | 媒体刊例 | 友情链接
经济参考报社版权所有 本站所有新闻内容未经协议授权,禁止下载使用
新闻线索提供热线:010-63074375 63072334 报社地址:北京市宣武门西大街甲101号
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP证010042号